Московский городской суд 17 июля приступил к рассмотрению административного иска группы граждан к мэру Москвы и Московской городской думе об оспаривании городского закона, согласно которому в Москве с 1 июля 2025 года лишены государственной охраны почти 1600 исторических зданий, сооружений, исторических парков и захоронений. Количество истцов, в настоящий момент присоединившихся к иску, составляет около пятидесяти человек и продолжает расти.
Истцы требуют признать не действующей и не подлежащей применению часть 3 статьи 17 Закона города Москвы от 13 ноября 2024 г. «Об объектах культурного наследия в городе Москве», согласно которой все объекты, не прошедшие государственную историко-культурную экспертизу до 1 июля 2025 г., «считаются исключёнными» из перечня выявленных объектов культурного наследия.
Как пояснила ИА REX одна из истцов Наталья Самовер, федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрена двухступенчатая процедура внесения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.
«Вначале региональный орган охраны наследия (в нашем случае это Мосгорнаследия) вносит интересное здание или сооружение в перечень выявленных объектов культурного наследия, а затем аттестованные государственные эксперты принимают решение, действительно ли оно достойно быть включённым в Единый государственный реестр или нет, – сказала она. – В ожидании экспертизы все выявленные объекты, внесенные в перечень, охраняются государством в той же степени, что и «реестровые» памятники. Это необходимая мера предосторожности для того, чтобы потенциальный памятник дожил до того момента, когда он получит полноценный охранный статус. Между тем город десятилетиями недофинансировал эту работу, и в перечне выявленных объектов скопилось около 1600 объектов. Теперь они выброшены оттуда одним махом. Город просто сбросил с себя обязательства по их охране, и теперь они совершенно беззащитны».
БУДЬТЕ В КУРСЕ
По данным общественного движения «Архнадзор», среди объектов, лишённых таким образом государственной защиты, есть постройки XVII столетия, в том числе палаты Пафнутьева-Боровского подворья (Ипатьевский переулок, 12), которые ещё в 1967 г. были передвинуты на новое место, чтобы спасти от сноса, а также произведения архитектуры барокко, включая дворец московских митрополитов на подворье Троице-Сергиева монастыря (2-й Троицкий переулок, 6, стр. 9), и сотни построек XIX - первой половины ХХ веков. Кроме архитектурных объектов без защиты оказалось несколько исторических парков и более 370 могил и надгробий на исторических кладбищах Москвы.
«Федеральный закон знает только один способ, которым объект может быть выведен из перечня выявленных: через процедуру государственной историко-культурной экспертизы, – подчеркнула Наталья Самовер. – Москва, приняв свой закон, превысила полномочия, которые федеральный законодатель даёт регионам. К сожалению, все попытки по-хорошему объяснить городским властям, что они неправы, оказались тщетны, и мы вынуждены в суде отстаивать приоритет федерального закона».
«Мы очень опасаемся, что сейчас в Москве найдутся ушлые застройщики, которые поспешат снести или изуродовать исторические здания, которые город разрешил себе не охранять, – добавила она. – На всякий случай хочу напомнить всем желающим воспользоваться этой мутной ситуацией, что согласно части 5 статьи 76 Конституции России, в случае противоречия между федеральным и региональным законами действует федеральный закон. Это значит: что бы ни писала в своих законах Мосгордума, и что бы ни говорили сейчас московские чиновники, выявленные объекты в Москве по-прежнему защищены федеральным законом, и за их повреждение придётся ответить».
Следующее заседание Московского городского суда по административному иску группы граждан к мэру Москвы и Мосгордуме состоится 28 июля.
Комментарии читателей (0):