Государственная машина России не работает

2 ноября 2020 года в прямом эфире телеканала «Россия 24» состоялся любопытнейший разговор двух ведущих журналистов кремлевского пула – Владимира Соловьева и Павла Зарубина. Соловьев задал следующий вопрос: Путин на совещаниях дает министрам и другим высокопоставленным чиновникам четкие и ясные указания, но подходит время следующего совещания – и на нем опять поднимаются те же вопросы. Так что, распоряжения Президента не выполняются, у нас очень низкая исполнительская дисциплина? На это Павел Зарубин ответил следующее. Видимо, некоторые высокопоставленные чиновники думают, что достаточно сказать Президенту: будет исполнено, а делать ничего не надо. Они полагают, что Президент всё забудет, но они ошибаются – Президент ничего не забывает.

Этот эпизод – эпизод отнюдь не единичный. За последние годы из уст многих политических обозревателей и журналистов всё чаще звучит весьма странное утверждение: поручения Президента России В.В. Путина не выполняются. И это относится даже не к отдельным поручениям, а к большинству.

Приведу пример. Уже не один год В.В. Путин ставит на первое место среди государственных приоритетов повышение реальных доходов граждан России и борьбу с бедностью. Президент дает поручения Правительству решить эту проблему. Каков же результат? А результат следующий: по официальной статистике с 2012 года по настоящий момент число людей, проживающих в России за чертой бедности, увеличилось примерно на 30% и превысило сегодня 20 миллионов человек (15% населения).

Кстати, о катастрофической ситуации с уровнем жизни в России я уже писал в своей предыдущей статье «Бедные люди в богатой стране», опубликованной в ИА REX 22.12.2021. В настоящей статье я добавлю следующее. Сегодня российская власть использует инфляцию как инструмент для дальнейшего снижения уровня жизни населения. И здесь можно отметить три момента.

1. По официальным данным уровень инфляции за 2021 год составил 8,39%. И при этом Правительство провело индексацию пенсий с 01 января 2022 года на 5,9%. На это, в частности, обратила внимание одна журналистка на пресс-конференции В.В. Путина 23 декабря 2021 года. И Президент в своем ответе отнюдь не сказал твердо, что пенсия будет проиндексирована хотя бы до уровня инфляции, он сказал только, что власть постарается выполнить свои обещания.

2. Проценты, которые начисляются в различных банках на вклады граждан, существенно ниже уровня инфляции, в то время как эти же банки выдают кредиты под проценты выше уровня инфляции.

3. Складывается впечатление, что российская власть лукавит и явно занижает объявляемый официально уровень инфляции. В самом деле, в расходах большинства граждан страны основную долю явно составляют расходы на продукты питания. Так вот, за 2021 год цены на большинство продуктов питания взлетели на 20-40%, а то и больше. Как же может при этом инфляция быть на уровне 8,39%?!

Ранее на ИА REX: Бедные люди в богатой стране

Таким образом, провозглашая на словах стремление повысить уровень жизни населения, реальные доходы граждан, российская власть на самом деле снижает уровень жизни и доходы.

Вернемся к вопросу о том, что поручения Путина не выполняются. Если уж не выполняются поручения высшего должностного лица государства, то говорить об исполнительной дисциплине на более низких этажах власти не приходится.

Таким образом, выполнение поручений Президента не контролируется. Поручения Президента не выполняются, но при этом чиновники, не выполняющие эти поручения, не несут никакой ответственности и продолжают спокойно занимать свои высокие кресла!

На содержание государственной машины России и президентского аппарата тратятся огромные деньги. С учетом только что сказанного выше возникает вопрос: а нужна ли России вообще такая государственная машина и такой президентский аппарат?!

Первый Президент России Б.Н.Ельцин утверждал, что России нужна сильная президентская власть. Это же неоднократно утверждал и нынешний Президент В.В. Путин.

Б.Н.Ельцин, развалив Советский Союз, а затем совершив государственный переворот в России и расстреляв Парламент России, незаконно навязал стране Конституцию, главным содержанием которой стала безграничная, монопольная власть Президента, который ни перед кем ни за что не отвечает. По-существу, страна вернулась к власти монарха или Генсека. Путинские поправки 2020 года к Конституции практически ничего не изменили в этом плане. И вот Россия уже около 30 лет живет с сильной президентской властью. Каков же результат?

Правление Б.Н. Ельцина – разруха 90-х годов, гражданские войны, разрушение экономики, ограбление всего народа, нищее население.

Правление В.В. Путина – государственная машина, которая не выполняет поручения Президента, т.е. совершенно неуправляемая, неработающая государственная машина, дикий разгул коррупции, нищее население при богатейших природных ресурсах.

Итак, жизнь явно показала: России не нужна сильная президентская власть и, скорее всего, не нужна никакая президентская власть. Но власть вообще России, конечно, нужна – мудрая, эффективная и ответственная, умеющая принимать взвешенные решения и воплощать их в жизнь.

Кроме Президента огромную роль (я, правда, не говорю, что эта роль всегда положительна) играет «свита короля» – люди, руководящие в стране различными министерствами, ведомствами, государственными корпорациями и т.д. Назначение людей на эти высшие должности в любой стране осуществляет глава государства, и он же должен нести ответственность за эти назначения. В России сегодня это – Президент В.В.Путин.

Так вот, если посмотреть на кадровый состав высшей власти России, то открывается фантастическая, ужасающая картина, в которую просто невозможно поверить.

Можно ли представить себе, что командиром экипажа самолета является человек, который не умеет пилотировать самолет, или что хирургическую операцию в больнице выполняет не хирург, а некий менеджер?! Казалось бы, это – абсурд, и, тем не менее, сегодня это в России – повседневная реальность.

Большинство высших руководящих должностей и в государственном аппарате, и в крупных компаниях занимают не специалисты в данной области, а так называемые «менеджеры», которые не имеют соответствующего образования и ничего не понимают в той области, которой они руководят.

Приведу здесь несколько характерных примеров. Начну с фигуры печально известного А.Б. Чубайса. Главное его дело – он провел в России приватизацию в беспрецедентных в мировой истории масштабах, распродав государственное имущество страны за бесценок. Приведу конкретные цифры. Имущество, которое по экспертной оценке стоило более одного триллиона долларов США, Чубайс продал за 7,2 миллиарда долларов США, т.е. за 0,7% от его реальной стоимости. Даже многие секретные предприятия военно-промышленного комплекса были за бесценок отданы иностранцам, в основном, американцам.

Я думаю, что никто и никогда в мировой истории не наносил своей стране такого фантастического ущерба, который нанес Чубайс при приватизации. При этом даже сам Чубайс ничего не отрицает, более того, он говорит, что всё это можно было бы отдать и совсем бесплатно, главное, как он считает, было в другом – похоронить коммунизм.

Вторым серьезнейшим делом Чубайса была организация на государственном уровне финансовой пирамиды ГКО (государственные краткосрочные облигации). Эта пирамида выкачивала деньги из реального сектора экономики, разрушая его, и, в конце концов, с треском лопнула, приведя к грандиозному дефолту 1998 года.

Нынешнего Президента России В.В.Путина неоднократно спрашивали о Чубайсе. Он отвечал примерно следующее. Да, у Чубайса были ошибки, но в целом он достойно делал свою работу по реформированию экономики. А я напомню здесь, что именно эта «достойная» работа по реформированию экономики привела к глобальной разрухе 90-х годов, о которой неоднократно говорил тот же Путин.

Ранее на ИА REX: Как и почему развалился Советский Союз: анализ причин и хронология событий

Чубайс уже многие годы продолжает оставаться в команде Путина, занимает высокие государственные должности и получает огромную зарплату. С 2008 по 2020 год Чубайс возглавлял Государственную корпорацию «Роснано», возглавлял в России научно-технические разработки в области нанотехнологий. Чубайс имеет экономическое образование, он ничего не понимает в физике, а уж тем более в тонких и глубоких вопросах квантовой механики и нанотехнологий. Так что говорить об эффективности его работы в «Роснано» нет необходимости. И вот, покинув должность руководителя «Роснано», Чубайс стал спецпредставителем Президента России по связям с международными организациями.

В 2007 году Президент России В.В.Путин назначил Министром обороны А.Э.Сердюкова. Он был уволен в 2012 году после известного громкого скандала со своей любовницей Васильевой, но в 2019 году назначен руководителем Объединенной авиастроительной корпорации России. Что это за человек? Он окончил Ленинградский институт советской торговли, затем – заочное отделение юридического факультета Санкт-Петербургского Университета. С 1985 по 1991 год работал заведующим секцией мебельного магазина в Ленинграде. Человек, не имеющий ни военного, ни технического образования, продавец мебельного магазина командовал всеми вооруженными силами страны, а сегодня руководит научно-техническими разработками в области авиации!

Сегодня «Роскосмос» страны возглавляет Д.О.Рогозин. Космос начинал осваиваться в России под руководством академика Сергея Павловича Королева, блестящего инженера, окончившего МГТУ им. Баумана (в то время – МВТУ). Под его руководством наша страна первой в мире запустила искусственный спутник Земли, первой в мире вывела в космос человека – Юрия Алексеевича Гагарина. Сегодня освоением космоса руководит человек, имеющий не техническое, а чисто гуманитарное образование – образование журналиста. О результатах этого руководства я говорить не буду.

Уровень нынешних руководителей особенно ярко вырисовывается в авиационно-космической области, если сопоставить фигуры А.Э.Сердюкова и Д.О.Рогозина с фигурами их предшественников, коими были: К.Э.Циолковский, А.Ф.Можайский, Н.Е.Жуковский, А.Н.Туполев, С.П.Королев и др.

Одна из самых ярких (в отрицательном смысле) фигур в окружении Путина – Г.О. Греф. Можно, наверно, сказать, что он уже достиг уровня А.Б.Чубайса, а в некотором смысле даже превзошел его. Что же это за человек?

С 2000 по 2007 год он был Министром экономического развития России, а с 2007 года по настоящее время – Президент и Председатель Правления Сбербанка России. Сегодня в его руках сосредоточены огромные деньги.

Полагаю, что для его характеристики вполне достаточно сказать о двух моментах. Во-первых, уже 8 лет, с 2014 года по настоящее время, Греф отказывается открывать отделения Сбербанка России в Крыму и в Севастополе. Таким образом, он, пусть и в неявной форме, выступает против того, что эти два региона в соответствии с волеизъявлением их граждан вошли в состав России. Кстати, отмечу, что в этом серьезнейшем вопросе Греф выступает, по существу, против Президента России В.В. Путина и против России вообще.

Во-вторых, он сам практически полностью раскрыл себя, выступая публично 22.06.2012 на сессии Сбербанка России, состоявшейся в рамках Петербургского международного экономического форума. В этом выступлении он затронул две взаимосвязанных темы: власть и образование. Суть его выступления заключается в следующем.

Власть всегда в той или иной мере обязательно манипулирует народом, иначе эта власть не может удержаться. Но образованные люди, которые осознают собственное «я», не хотят, чтобы ими манипулировали. Поэтому основной массе населения не нужно давать образование, или это образование должно быть таким, которое дает не знания, а навыки. Греф публично признал, что СМИ только как бы независимы, а на самом деле – это пропагандистская, идеологическая машина власти. Разумеется, себя Греф относит к избранным, к высшей касте, которой предначертано свыше управлять остальным населением, которое нужно превратить в быдло.

Сказанное настолько чудовищно, что трудно поверить, что человек в здравом уме мог такое говорить. Поэтому, чтобы избежать упреков в искажении или преувеличении, процитирую несколько отрывков из выступления Грефа:

«Как только все люди поймут основу своего «я», самоидентифицируются, управлять, то есть манипулировать ими будет чрезвычайно тяжело».

«Люди не хотят быть манипулируемы, когда они имеют знания».

«Как управлять ими? Любое массовое управление подразумевает элемент манипуляции».

«Как жить, как управлять таким обществом, где все имеют равный доступ к информации, все имеют возможность судить напрямую, получать не препарированную информацию, не через обученных Правительством аналитиков, политологов и огромные машины спущенных на головы СМИ, которые как бы независимы, а на самом деле, мы понимаем, что все СМИ все равно заняты сохранением страт?»

Таким образом, Г.О. Греф публично оскорбил всё население страны, он, по существу, пропагандирует идеологию нацизма, идеологию, которая была господствующей в Германии во времена Гитлера. И при этом против него не возбуждено уголовное дело, более того, после этого выступления он почти 10 лет продолжает оставаться на верхних этажах власти в России!!!

Так что же делать в сложившейся ситуации? Я считаю, что решением проблемы могло бы стать принятие закона «Об ответственности власти». В этом законе, на мой взгляд, должно быть три основных аспекта.

Аспект первый. Систематический публичный отчет высших должностных лиц государства, начиная с Президента, о результатах своей работы, о своей деятельности (или бездеятельности). Этот отчет выкладывается в интернет и должен быть доступен любому гражданину России.

Аспект второй. Результаты работы каждого чиновника и государственного деятеля, начиная с Президента, должны оцениваться. И эта оценка должна проводиться не вышестоящим начальством, а избирателями на каждых очередных выборах соответствующего уровня. В избирательном бюллетене избиратель выбирает один из двух вариантов оценки: «положительная» или «отрицательная».

Аспект третий. Вопрос об ответственности. Если более половины от числа проголосовавших избирателей проставляют отрицательную оценку, то должностное лицо, результаты работы которого так оценены, пожизненно лишается права занимать должности в любых органах власти и, разумеется, избираться во властные структуры.

Далее, это должностное лицо должно компенсировать государству материальный ущерб от своей работы, у него может быть конфисковано имущество, приобретенное за время этой работы, и изъяты соответствующие денежные средства. В некоторых же случаях, когда ущерб от его работы весьма велик, против него возбуждается уголовное дело.

Если этот Закон будет принят, то кандидаты во властные структуры (избираемые или назначаемые), прежде чем идти во власть, задумаются о последствиях своего пребывания во власти, о том, способны ли они плодотворно работать в данной должности, принести пользу стране и её гражданам.

Те люди, которые за время своего пребывания во властных структурах не принесли реальной пользы, а, быть может, даже нанесли ущерб стране и её гражданам, понесут реальную ответственность, а другие задумаются, стоит ли идти во власть.

Хорошо известно, что во всех странах мира во все времена и на всех уровнях были люди, которые стремились попасть во властные структуры (и часто попадали) отнюдь не для того, чтобы принести пользу своей стране и её гражданам, а ради собственной выгоды – для того, чтобы сделать карьеру и получить материальные блага.

К сожалению, скорее всего, такая ситуация будет иметь место и в будущем. Предлагаемый Закон призван если не ликвидировать это явление, то хотя бы ослабить его. Считаю, что такой закон, если он будет принят, значительно оздоровит кадровый состав нынешней российской власти и принесет большую пользу России.

Ранее на ИА REX: COVID-19: Открытое письмо ко всем гражданам России и к Президенту России В.В.Путину

Кстати, прецеденты привлечения к ответственности высших должностных лиц государства в мировой истории уже были, в том числе, и в последнее время. Так, например, 16 апреля 2018 года экс-президент Южной Кореи Пак Кэн Хе приговорена к 24 годам лишения свободы за коррупцию. До нее еще несколько бывших президентов этой страны были осуждены. В августе 1996 года экс-президент Южной Кореи генерал Чон Ду Хван был приговорен к смертной казни, замененной потом на пожизненное заключение. Сейчас во Франции стоит вопрос о привлечении к ответственности бывшего Президента страны Николя Саркази.

Итак, скажу в заключение: сегодня Россия находится в катастрофическом состоянии. И для того, чтобы изменить ситуацию к лучшему, нужны коренные перемены, в первую очередь, в высшей власти страны.