Сегодня как никогда раньше созрели политические условия для создания «зернового ОПЕК» - картельного объединения стран-экспортеров продовольствия, важная роль в котором должна принадлежать России. Все страны-экспортеры зерна одинаково остро нуждаются в свободных денежных средствах для реорганизации экономики и проведения социальных реформ. Но взять эти средства им просто неоткуда. Помочь может только повышение экспортных цен на продовольствие.
России дополнительные средства нужны, в частности, для продолжения демографической политики, направленной на рост рождаемости. Евросоюзу деньги нужны, чтобы ускорить экономический рост и отодвинуть отказ государства от пенсионных и социальных обязательств. А в США государственный долг достиг таких размеров, что может легко опрокинуть весь мир в экономическую катастрофу.
Более сорока лет мир живет в условиях ценовых войн основных производителей зерна и демпинга на продовольственном рынке. Население Земли за это время удвоилось благодаря дешевому продовольствию. Было бы разумно ожидать, что страны-экспортеры зерна смогут получить дивидеты от многолетней поддержки продовольственного экспорта .
Как видно из таблицы, в последние годы Россия совместно с Украиной и Казахстаном экспортирует свыше 36 млн.тонн зерна, что составляет почти четверть всего мирового рынка зерна. И налицо – дальнейший рост продаж. А совместно с Евросоюзом и США мы могли бы контролировать почти 60% рынка зерна.
Экспорт зерна странами мира, млн. тонн, данные Минсельхоза США
Страна |
2009/10 |
2010/11 |
2011/12 |
2012/13 |
2013/14 September |
США |
24,1 |
36,0 |
28,1 |
27,7 |
30 |
Аргентина |
5,2 |
7,7 |
11,9 |
7,4 |
5,0 |
Австралия |
13,7 |
18,4 |
23 |
21,3 |
19 |
Канада |
18,9 |
16,7 |
17,6 |
18,6 |
20,5 |
Европейский союз |
22,3 |
23,1 |
16,7 |
22,2 |
23 |
Индия |
0,06 |
0,07 |
1,7 |
8,6 |
5,0 |
Казахстан |
7,9 |
5,5 |
11,1 |
7 |
9 |
Россия |
18,5 |
3,9 |
21,6 |
11,3 |
17 |
Турция |
4,3 |
2,9 |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
Украина |
9,3 |
4,3 |
5,4 |
7,2 |
10,0 |
Уругвай |
1,0 |
1,5 |
1,8 |
0,9 |
1,2 |
Другие |
9,7 |
13,5 |
11,1 |
11,2 |
9,2 |
Весь мир |
135,4 |
134 |
153,8 |
147 |
152 |
Низкие мировые цены на зерно привели к гипертрофированному росту населения в странах, не имеющих возможности самообеспечения населения продовольствием, но зато имеющих вполне платежеспособных.
Так, крупнейшие мировые экспортеры зерна – Бразилия (7,5 млн. тонн. в 2012/2013 гг.) и Индонезия (7,1), имеют динамично растущие экономики. Абсолютный лидер по закупкам зерна – Египет, население которого за последние 50 лет выросло многократно (8,3). Много импортируют мировые экономические гиганты Япония (6,6), южная Корея (5,4) и Китай (2,9). Немало ввозят зерна вполне благополучные Мексика (3,8), Тайланд (1,8) и богатейшая Саудовская Аравия (1,9).
Вопреки некоторым опасениям рост мировых цен на зерно не сможет дестабилизировать политическую ситуацию в бедных странах, хотя бы потому что они и сейчас не входят в число экспортеров зерна и в основном обеспечивают свои продовольственные потребности сами. В таблице 2 – основные страны-импортеры зерна по данным Министерства сельского хозяйства США.
Как известно, производство зерна в России в последние годы стремительно растет, увеличившись с 34,4 млн. тонн в 2000 г. до 61,7 млн. тонн в 2009. Растет и будет расти доля России на мировом рынке зерна. В 2009 г. бывший министр сельского хозяйства России Елена Скрынник заявила: «В ближайшие 10-15 лет мы планируем довести объем российского экспорта зерна до 40-50 млн. тонн, увеличив свою долю на мировом рынке до 20%.
Проблемой для реализации этих планов остается только крайне низкая мировая цена на зерно. Сегодня целая тонна (!) российской продовольственной пшеницы стоит меньше, чем самый заурядный сотовый телефон. Это ненормально в мире, где ежегодно голодают более миллиарда человек.
Сегодня Россия крайне заинтересована в ценовом союзе с Западом. Даже не очень значительный рост мировых цен на зерно позволил бы решить многие социальные проблемы России. В частности, появились бы деньги для дальнейших мер по поддержанию рождаемости в России. А, кроме того, максимальные выгоды от роста импортных цен получила бы именно русская деревня. Деревня и сегодня, на фоне механического оттока молодежи в города рожает детей намного больше, чем крупные города, которые за вклад в депопуляцию России известный публицист Игорь Бойков назвал «скотомогильниками». А рост мировых цен на зерно мог бы сделать деревню «перспективной» и снизить отток в города.
Впервые за много десятилетий Россия и Запад почувствовали необходимость в будущем экономическом и политическом союзе. Идея «зернового ОПЕК» давно витает в воздухе, но она не реализована на практике потому, что Запад сомневается в целесообразности интеграции с Россией.
Однако сегодня очевидно, что прежняя внешняя политика зашла в тупик. Противостояние России и Запада дорого обошлось обеим сторонам. Во многом именно из-за этого противостояния Запад утратил значительную часть влияния в мире. Мы видим сегодня, что в Латинской Америке взошли семена антизападного в своей направленности социализма. В исламских странах идет сильная политическая турбулентность с полным разрушением государства. Многие страны Азии, в особенности Китай и Индия сами превратились в мировых экономических лидеров и конкурентов Западу.
Зашла в тупик и прежняя внутренняя политика стран Запада. В частности, странам Европы на фоне стагнирующей более десятилетия экономики приходится круто ослабить систему пенсионного и социального обеспечения. В США все более яркостным нападкам подвергается попытка Барака Обамы обеспечить гарантированное медицинское страхование для всех граждан. Государство и в США и в Европе в погоне за стимулированием экономического роста оторвалось от запросов общества. Поэтому везде растут правые и ультраправые партии, которые нападают на мигрантов и, даже, на само государство.
Западному государству, чтобы решать актуальные проблемы индивида и общества нужны серьезные ресурсы. Но взять ресурсы теперь негде. Внутри своих стран усилить изъятие ресурсов уже нельзя, – не позволяет резкий рост правых и ультраправых настроений. «Хватит с нас налогов и хватит с нас мигрантов!» - говорят правые. А в Европе, с ее высокими налогами, это, кажется, уже и невозможно.
Несколько лет назад Запад занял очень осторожную позицию в вопросах «зернового ОПЕК», не отказавшись прямо, но фактически – саботировал ее. Эту идею на Западе окрестили «российской» и «путинской», а значит – тоталитарной по определению.
Но сегодня обстановка в мире меняется стремительно. Вчерашние союзники все чаще отказываются от сотрудничества с экономически слабеющей Америкой. Так, с резкой критикой США выступила Саудовская Аравия, которая отныне собирается вести самостоятельную политику, в частности, в Сирии. А 7 ноября британская газета «Гардиан» опубликовала новость о том, что Саудовская Аравия намерена приобрести в Пакистане баллистические ракеты средней дальности с ядерными зарядами. В пределах достигаемости этих ракет окажется значительная часть Европы. Не будет ничего удивительного, если Западу окажется не по пути с таким «союзником». Если Саудовская Аравия достаточно богата, чтобы поощрять войну по всему миру и покупать ядерное оружие, то она вполне сможет покупать подорожавшее продовольствие.
Западу нужны новые союзники или, по меньшей мере, нужна более прагматичная экономическая политика. И в нынешних условиях нет ничего более прагматичного, чем создание «зернового ОПЕК».
Комментарии читателей (0):