Техника для АПК: время трудных решений

В феврале 2025 года начала действовать новая редакция Распоряжения Правительства РФ от 08.09.2022 №2567-р (ред. от 07.02.2025) «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года». Изменения были внесены Распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 №253-р. В нем говорится следующее.

«В настоящее время требуется, чтобы национальная экономика развивалась ускоренными темпами (выше среднемировых), опираясь на основные цели экономического роста, которыми являются социальное благополучие и высокие стандарты жизни граждан России, качественное инфраструктурное развитие и продовольственная безопасность страны.

Ввиду этого возникает необходимость разработки документа долгосрочного планирования в отношении агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, учитывающего текущую ситуацию и тенденции развития современной экономики, которым является Стратегия. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы являются одними из крупнейших базовых отраслей российской экономики, составляя важнейшую часть производственной и социальной инфраструктуры государства, а также стимулируют деловую и товарную активность в смежных отраслях».

«Существенный прирост объемов производства продукции агропромышленного комплекса обуславливает необходимость учета наличия и степени износа основных фондов в отрасли на текущий момент и в долгосрочной перспективе и необходимость государственной поддержки на обновление основных фондов.

В настоящее время в сельском хозяйстве сезонные полевые работы механизированы, но для их выполнения в агротехнологические сроки парк тракторов должен составлять 494,3 тыс. единиц, комбайнов — 176,5 тыс. единиц.

По состоянию на 1 октября 2024 г. у сельскохозяйственных товаропроизводителей имелось 432,5 тыс. единиц тракторов, 127,4 тыс. единиц зерноуборочных комбайнов, 15,1 тыс. единиц кормоуборочных комбайнов. Дефицит тракторов составляет порядка 62 тыс. единиц, комбайнов — 34 тыс. единиц. Доля тракторов, эксплуатируемых свыше 10 лет, составляет около 53%, зерноуборочных комбайнов — 45%, кормоуборочных комбайнов — 44%.

В целях сохранения темпов обновления парка техники и снижения доли техники, эксплуатируемой свыше 10 лет, требуется ежегодное обновление парка техники на уровне 10% от числа имеющихся в наличии самоходных машин и других видов техники.

Кроме сельскохозяйственной техники, используемой для производства, заготовки и транспортировки кормов, в отрасли животноводства используется комплекс технологического оборудования, необходимого для содержания сельскохозяйственных животных и птицы (стойловое оборудование для содержания крупного рогатого скота и свиней, клеточное оборудование для содержания сельскохозяйственной птицы).

В связи с тем, что оборудование постоянно находится под воздействием агрессивной среды (вода, углекислота, аммиак и др.), оно имеет относительно непродолжительный срок использования и постоянно требуется его обновление. Увеличение стоимости металла и изделий из него является существенным риском для производства продукции в отрасли животноводства.

Кроме того, высокая доля оборудования, используемого при содержании сельскохозяйственных животных и птицы, импортируется. По данным отраслевых союзов, доля импорта оборудования для кондиционирования и вентиляции составляет около 50%, программного обеспечения и управления — около 50%, станкового оборудования — около 25%, оборудования для комбикормовых заводов — 30%.

Локализация данных производств на территории Российской Федерации потребует дополнительных капитальных затрат.

Кроме того, высокая степень износа характерна для помещений, в которых содержатся сельскохозяйственные животные и птица. Несмотря на высокие темпы строительства и модернизации производственных животноводческих объектов, около половины объема молока производится на молочных фермах, износ которых составляет более 60%. По данным региональных органов управления агропромышленным комплексом, 40% яиц производится на птицефабриках с уровнем износа от 40 до 60%, 30% яиц — на птицефабриках с уровнем износа более 60%.

По данным Росстата, степень износа основных фондов в целом по отраслям пищевой промышленности с 2017 по 2020 год увеличилась на 4,9% (с 46,7 до 51,6%), в том числе машин и оборудования — на 4% (с 58,3 до 62,3%), производства напитков — на 3% (с 61,1 до 64,1%), в том числе машин и оборудования — на 2,4% (с 72,8 до 75,2%).

Требуются модернизация, а также строительство новых предприятий, отвечающих требованиям передовых промышленных зарубежных технологий, что создаст предпосылки для роста производства и обеспечит возможность экспорта продукции агропромышленного комплекса».

Встреча председателя правительства РФ Михаила Мишустина с генеральным директором АО «Росагролизинг» Павлом Косовым состоялась 7 мая 2025 года. Обсуждались результаты работы «Росагролизинга» по обновлению парка сельхозтехники, а также новые проекты компании, в том числе развитие сервиса техники и реализация программы льготного лизинга мусоровозов.

Из стенограммы, размещенной на сайте правительства России:

«М.Мишустин: Уважаемый Павел Николаевич, Вы возглавляете компанию «Росагролизинг», которая уже где‑то четверть века обеспечивает наших аграриев, производителей сельхозпродукции техникой. Это в первую очередь комбайны, тракторы, автотранспорт.

Очень важно, чтобы все необходимые инструменты, оборудование, технологии и машины были доступны. И конечно, ещё важна и структура финансирования, возможности лизинга, которые «Росагролизинг» предоставляет этим компаниям.

Президент уделяет очень большое внимание сельхозпроизводству. Мы постоянно проводим соответствующие тематические совещания. И Президент особо подчёркивает, что лизинг сегодня — достаточно гибкий инструмент, который позволяет нашим сельхозпроизводителям работать на собственном рынке и продвигать нашу продукцию за рубеж. Что, конечно, укрепляет роль России как важного поставщика продовольствия на мировом рынке.

Павел Николаевич, расскажите, каких целей удалось добиться. И, что самое важное, сейчас посевная кампания в ряде регионов ещё продолжается. Что было сделано для того, чтобы обеспечить наших аграриев всем необходимым?

П.Косов: Уважаемый Михаил Владимирович¸ в рамках завершения предыдущего стратегического пятилетнего цикла, который в прошлом году закончился, мы успешно достигли поставленных перед нами целей. Основными задачами были изменения в бизнес-модели работы компании и обеспечение технологической модернизации агропромышленного комплекса.

Показатели стратегии 2024 года были выполнены нами досрочно с практически двукратным опережением. Так, например, объём нового бизнеса 2024 года составил 119 млрд рублей при плане 54 млрд. А общий портфель компании достиг 369 млрд рублей при плане 98 млрд.

Целевой показатель по количеству техники мы тоже выполнили с опережением на год. Безусловно, это стало возможным благодаря экстраординарной поддержке государства. Функцию акционера у нас выполняет Министерство сельского хозяйства.

И отдельно хочется сказать, что перед нами стояла нетривиальная задача по финансовому оздоровлению компании. Мы с ней справились. За последние пять лет компания функционирует в прибыльном режиме. 2024 год стал рекордным с точки зрения наших инвестиций в агропромышленный комплекс. Достаточно сказать, что каждый второй трактор и каждый второй комбайн в стране приобретался через программу «Росагролизинга». Наши сервисы стали более доступными. Мы открыли 10 филиалов во всех федеральных округах, включая филиал в Мариуполе, который с декабря прошлого года работает на новой территории.

Что такое «Росагролизинг» сегодня? Это крупнейший лизингодатель в агропромышленном комплексе. Это основной канал сбыта продукции сельхозмашиностроителей. Несколько цифр: более 80% продукции «Ростсельмаша», «Пегас-Агро», «Брянсксельмаша» и более 35% продукции Петербургского тракторного завода в прошлом году было реализовано с помощью наших программ.

И мы являемся крупнейшим собственником парка техники в стране в силу специфики лизинга. У нас в собственности более 55 тыс. сельхозмашин.

М.Мишустин: Какая часть из этого — российского производства?

П.Косов: 85% — отечественные машины. 15% делятся следующим образом: 10% — это машины белорусского производства и 5% — импортные.

В прошлом году мы нашли возможности держать льготную ставку на очень низком уровне. В прошлом году общий объём поставок техники сельхозтоваропроизводителям составил 18,8 тыс. единиц техники, из них 14 тыс. были предоставлены в льготный лизинг до 7 лет по ставке 6% годовых. Это, безусловно, создало хороший фундамент для весенних полевых работ. Сейчас в полях готовы выйти или работают более 20 тыс. единиц техники, приобретённых по программам лизинга.

И при этом мы, конечно же, традиционно продолжаем реализовывать наши программы, сделанные для того, чтобы сельхозтоваропроизводители легко могли на более доступных условиях приобретать отечественную технику.

Сейчас у нас действует программа «Оттепель». Её основным моментом помимо прочих льготных лизинговых инструментов является то, что мы даём отсрочку по оплате основного долга до октября текущего года. То есть, по сути дела, посеял, собрал урожай, заработал и только после этого можно начать с нами рассчитываться.

М.Мишустин: Сейчас, в разгар посевной кампании, важен каждый час для сельхозпроизводителей, для тех, кто трудится в поле. И предоставление качественной техники, финансовой поддержки для всех тех, кто сегодня обеспечивает нам в том числе и продовольственную безопасность, имеет огромное значение.

Знаю, что вы представили совсем недавно пятилетнюю стратегию развития компании. Что ещё, кроме поддержки сельхозпроизводителей, является для вас важным? Что делает в этом плане «Росагролизинг»?

П.Косов: Безусловно, в рамках Стратегии-2030 нашим основным приоритетом остаётся агропромышленный комплекс. Здесь мы будем уделять внимание не просто поставкам техники — мы хотим удвоить объёмы наших инвестиций в приобретение техники по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Но в рамках стратегии мы позволяем компании выходить за рамки просто лизинга. Уже сегодня у нас работает новый продукт под названием «факторинг». В рамках Стратегии-2030 мы хотим стать сервисной компанией, которая будет оказывать нашим аграриям услуги по сервису техники, предоставлению техники в лизинг, проведению каких‑то агрономических работ: вспашка, уборка урожая или опрыскивание. Исходим из того, что к 2030 году доля новых продуктов должна сравняться с объёмом традиционного лизинга. То есть мы фактически создаём для клиентов «единое окно», некую экосистему, где они получают всё необходимое для своей ежедневной работы.

М.Мишустин: Здесь я бы хотел сказать о таком направлении, как обратная связь от тех, кто пользуется техникой, от аграриев наших, от производителей. Президент постоянно говорит об этом.

От «Росагролизинга» очень многое зависит, и если бы ваша компания напрямую собирала информацию о качестве работы техники, напрямую своими аналитическими подразделениями делала соответствующий анализ, в том числе о постсервисном обслуживании, о сравнениях с моделями конкурентов, и доводила всё это до производителей, которые с вами имеют договоры, — это было бы очень важно. Потому что когда аграрии жалуются на какие‑то вещи, то лучше, чтобы вначале именно финансовое плечо, которое подставлено, влияло на изменения, связанные с производственными циклами, с сервисным обслуживанием, на компании-производители, особенно, конечно, из Российской Федерации.

Качество нашей техники сегодня гораздо лучше. Год за годом идёт процесс улучшения эффективности всех технических характеристик. Но для промышленного суверенитета в пору беспрецедентных санкций, которые ограничивают и поставки, и возможности взаимодействия с другими странами, необходимо чётко измерять качество того продукта, который вы предлагаете аграриям.

Я хочу вам пожелать удачи и исполнения всех положений вашей стратегии».

В то же время Минсельхоз России прогнозирует дальнейшее снижение коэффициента обновления сельхозтехники в 2025 году. По данным итогового доклада ведомства за 2024 год и публичной декларации на 2025 год, негативная тенденция сохраняется.

Например, коэффициент обновления зерноуборочных комбайнов в 2024 году составил 4,1%, а в 2025 году прогнозируется лишь 3,7%. Для кормоуборочных комбайнов показатель упадет с 4,1 до 3,2%. Для тракторов — с 3,5 до 3,4%.

Прогноз по закупкам техники также не внушает оптимизма. Например, в 2025 году аграрии планируют приобрести 3149 зерноуборочных комбайнов и 440 кормоуборочных, что ниже уровня прошлых лет. Об этом сообщает телеграм-канал «Сельский час» со ссылкой на материалы Минсельхоза.

По данным Росстата, в 2024 году закупки сельхозтехники сократились: тракторов — на 8,9%, сеялок — на 60%, кормоуборочных комбайнов — на 46,7%, зерноуборочных — на 20%.

Рост отмечен только по плугам (+51 ед.), кукурузоуборочным комбайнам (+3 ед.) и доильным установкам (+13 ед.), но эти показатели не дотягивают до уровня 2021 года.

Правительство РФ пытается исправить ситуацию: расширена Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 №996 (ред. от 27.03.2025). Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 27.03.2025 №395, вступили в силу с 08.04.2025.

Добавлена подпрограмма «Сельскохозяйственная техника и оборудование». Целевой индикатор — в сельскохозяйственной технике и оборудовании — доля новой и (или) модернизированной реализованной отечественной сельскохозяйственной техники в общем количестве новой техники к 2031 году — должна составить 80%.

«Разработка, производство и реализация сельскохозяйственной техники и оборудования для сельского хозяйства являются неотъемлемой частью рынка сельскохозяйственных товаров и услуг, от развития которой зависит продовольственная безопасность Российской Федерации, обеспеченность населения продуктами питания и его уровень жизни.

В 2023 году объем производства российской сельскохозяйственной техники, соответствующей требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 (ред. от 27.03.2025 — Д.Х.) №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции», составил 271,1 млрд. рублей, что на 8,2% больше, чем в 2022 году.

Вместе с тем имеются виды сельскохозяйственной техники и оборудования, производство которых в настоящее время на территории Российской Федерации не осуществляется.

Необходимо обеспечить снижение уровня импортозависимости отраслей сельского хозяйства за счет создания новых видов техники и оборудования отечественного производства».

Росагролизинг получит 4,0 млрд рублей на льготный лизинг в 2025 году, но пока списание техники опережает её обновление. Парк стареет, что приведет к росту простоев, удлинению сроков всех работ, а, следовательно, и к потерям урожаев. Снижается эффективность инвестиций и рентабельность АПК.

Отгрузки российской сельхозтехники на внутренний рынок в первом квартале упали на 32,9%, до 38,3 млрд рублей, оценили в Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования («Росспецмаш»). Больше всего снизились поставки зерноуборочных комбайнов — на 58,3%, до 437 штук, и сельскохозяйственных тракторов — на 39%, до 709 штук. Негативная динамика по-прежнему связана с высокой ключевой ставкой ЦБ, низкой доходностью агробизнеса, недостаточной господдержкой аграриев и машиностроителей, а также увеличением себестоимости производства техники и сельхозпродукции, поясняет ассоциация.

Для улучшения ситуации «Росспецмаш» предлагает отменить экспортные пошлины на сельхозпродукцию (в первую очередь — на зерновые), вернуть льготные кредиты под 5% на закупку сельхозтехники (сейчас — 12,5%) и предусмотреть ежегодный объем финансирования программы 1432 (субсидирование скидок на сельхозтехнику для ее продажи аграриям на льготных условиях) в размере 10% от объема отгрузок сельхозтехники на внутренний рынок наряду с введением пропорциональной системы субсидирования, учитывающей долю производителя на рынке.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин ранее говорил «Парламентской газете», что сенаторы предложили увеличить финансирование программы 1432 до 20 млрд рублей.

«На наш взгляд, это одна из наиболее эффективных мер поддержки и отечественных аграриев, и машиностроителей», — отмечал он, обращая внимание, что в условиях высокой ключевой ставки необходимо усилить меры поддержки аграрного бизнеса и производителей сельхозтехники.

В текущем году «Программа 1432» была скорректирована. Минпромторг сообщал, что это «позволило сформировать более выгодные условия для ее реализации» (Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1432 (ред. от 04.11.2023) «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» и Решение Минпромторга России от 10.01.2025 №22-64250-00658-Р «О порядке предоставления субсидии производителям сельскохозяйственной техники (Версия 2)»).

Так, отечественным производителям узкоспециализированной сельхозтехники теперь будут возмещать до 50% от предоставленной покупателю скидки на ее приобретение. Скидка 16,5% будет действовать на прицепную и навесную технику, прочая самоходная техника будет продаваться со скидкой 10%, оборудование для хранения и переработки зерна — со скидкой 12,5%. В отношении сельскохозяйственных тракторов и комбайнов сохранены прежние условия. Ранее размер скидки по «Программе 1432» составлял от 10% до 15% в зависимости от региона поставки и не зависел от вида техники. Вместе с тем, ранее Минсельхоз России договорился с Минпромторгом о перераспределении части средств — 4,5 млрд рублей — с «Программы 1432» в пользу лизинга сельхозтехники.

Российские производители сельскохозяйственной техники в январе — марте 2025 года снизили отгрузки на домашнем рынке на 33% до 38,3 млрд руб. Об этом говорится в сообщении ассоциации «Росспецмаш».

Ассоциация также фиксирует снижение отгрузки сельхозтехники в штуках по основным видам. Больше других за первые три месяца этого года снизились поставки зерноуборочных комбайнов — почти в 1,6 раза до 1048 шт., тракторов — на 39% до 709 единиц и кормоуборочных комбайнов — на 32% до 46 шт. На рынке сельхозтехники продолжается снижение отгрузок и продаж, несмотря на наличие у аграриев необходимости в обновлении парка, поскольку текущий заметно устарел. Основная причина откладывания покупки — высокие кредитные ставки, уверены в отрасли. Сейчас на рынке отмечается тенденция на увеличение среднего возраста техники и формируется отложенный спрос, однако его реализация — вероятнее всего, вопрос следующего года. Так считают дилеры и сельхозпроизводители.

В апреле совладелец компании «Ростсельмаш», президент ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин в интервью изданию «Агроинвестор» рассказывал, что сейчас в отрасли наблюдается серьезный кризис, однако это временное явление. «Люди все равно будут потреблять продовольствие, сельское хозяйство — развиваться, а государство продолжит поддерживать нас в международной конкуренции, не давая затоптать и загубить. Поэтому мы смотрим на эту ситуацию как на временную яму. Период выживания, который надо пройти, пережить, и двигаться дальше», — уверен он.