14 мая под председательством губернатора Воронежской области Алексея Гордеева прошло заседание правительства области, на котором были заслушаны отчёты об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2011 год, а также одобрен проект закона Воронежской области «О программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы».
Руководитель департамента финансово-бюджетной политики области Надежда Сафонова выступила с докладом, в котором сообщила, что доходы областного бюджета в 2011 году составили более 58 млрд 547 млн рублей, что на 7,8% больше уровня 2010 года. Она отметила, что минувший год характеризуется положительной динамикой основных экономических показателей, что в конечном итоге и позволило обеспечить рост объёмов областного бюджета. Расходы же увеличились на 2,5 млрд рублей, и исполнены в сумме 58 млрд 577 млн рублей. Дефицит областного бюджета составил 30 млн рублей, что соответствует предельным параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Надежда Сафонова особо подчеркнула, что при исполнении расходной части областного бюджета был сохранён акцент на безусловное выполнение публичных расходных обязательств, обеспечение текущего содержания учреждений бюджетной сферы. В целом социально значимые и первоочередные расходы составили 68,5% расходной части областного бюджета, тем самым полностью подтверждена его социальная направленность.
Надежда Сафонова также отметила, что одна из серьёзных задач, которую предстоит решать органам исполнительной власти области, — реализация текущего плана мероприятий Министерства финансов Российской Федерации по созданию информационной системы «Электронный бюджет». В настоящее время Воронежская область по внедрению этой системы входит в число десяти наиболее активных регионов страны.
Выслушав докладчика, Алексей Гордеев обратил особое внимание на снижение уровня неэффективных расходов: «Ещё раз прошу, чтобы руководители департаментов образования, здравоохранения, соцзащиты максимально вписались в текущем году в нормативы, которые доведены с федерального уровня. Жизнь показала, что можно это достигать не лобовым способом, уменьшая число школ, закрывая заведения или сокращая штаты. От неэффективных расходов можно отказаться и иным способом. Подумайте, как сделать „умный бюджет“. Такие способы мы не раз обсуждали и убеждались, что в некоторых районах это получается».
В качестве положительного примера губернатор привёл Елань-Коленовскую школу Новохоперского района. В ходе рабочей поездки в район главе региона сообщили, что средняя зарплата учителя здесь составляет 27 тысяч рублей.
Участники заседания одобрили проект закона Воронежской области «Об исполнении областного бюджета за 2011 год». Принято решение до 1 июня направить годовой отчёт об исполнении областного бюджета и упомянутый проект закона в установленном порядке в Воронежскую областную Думу.
Далее на заседании правительства директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области Дмитрий Автономов представил основные параметры исполнения бюджета фонда в 2011 году. Он доложил губернатору, что доходная часть бюджета ТФОМС фактически исполнена на 104,3% и составила более 10 млрд 293 млн рублей, с ростом к уровню предыдущего года на 54,3%. Столь существенное увеличение к предыдущему году обусловлено началом реализации в 2011 году региональной программы «Модернизация здравоохранения Воронежской области на 2011-2012 годы». Субсидии из Федерального фонда на её осуществление превысили 2 млрд 624 млн рублей. Дмитрий Автономов также особо отметил, что область в минувшем году получила из Федерального фонда более 107 млн рублей дополнительных средств на выполнение программ обязательного медицинского страхования. Они были представлены в качестве стимулирующей выплаты по итогам 2010 года — как субъекту, вошедшему в семёрку российских регионов, обеспечивших не менее 80% выполнения комплексной оценки эффективности реализации территориальной программы ОМС.
Руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев представил проект Программы социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы. В ней, в частности, определены основные направления работы по повышению в регионе уровня и качества жизни населения области. В том числе программы, направленные на снижение уровня безработицы и формирование сбалансированного рынка труда, рост благосостояния и обеспечение социальной стабильности общества, обеспечение доступности жилья, развитие коммунальной инфраструктуры, повышение качества жилищно-коммунальных услуг; реализация проектов в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и физической культуры. Программа также нацелена на качественные изменения в экономике. В области взят курс на рост объёмов продукции животноводства, на инновационное развитие промышленного сектора экономики, преодоление разрыва в обеспеченности связью между городом и селом, расширение региональной сети банковских учреждений и создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности. Предполагается также, что формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе будет способствовать дальнейшее развитие в регионе индустриальных зон.
В соответствии с представленной программой доля инновационной продукции в общем объёме, отгруженной инновационно-активными предприятиями, составит 25,3% (в 2010 году — 17,7%), а объём кредитов нефинансовым предприятиям и организациям вырастет практически в 2 раза и составит 330 млрд рублей.
В программу включены 72 инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций 223,9 млрд рублей. В результате их реализации планируется создать около 8 тысяч новых рабочих мест, а ежегодный бюджетный эффект по областному бюджету составит ориентировочно 736 млн рублей.
На заседании представленную программу одобрили, а губернатор отметил, что этот документ является не только элементом стратегического планирования: «Программа — это не просто труд департамента экономического развития и учёных, я воспринимаю это как ваши обязательства. Тут записаны показатели, за которые вы, дорогие коллеги, будете отвечать».
Подводя итоги заседания, Алексей Гордеев предложил одобрить проект закона и направить его на рассмотрение в областную Думу, а председателю Владимиру Ключникову взять прохождение этих документов под личный контроль: «Эти документы надо рассмотреть оперативно, с учётом того, что мы реально готовы выполнить Указ президента от 7 мая. Они станут основой для принятия решения на федеральном уровне о выделении области финансовых ресурсов или включении региона в софинансирование тех или иных федеральных программ».
Комментарии читателей (0):