Овощи в центре внимания
Недавно премьер-министр России Дмитрий Медведев поставил задачу — удвоить производство овощей в теплицах на территории России. Само собой достижение столь масштабной цели невозможно без принятия соответствующей программы или концепции, о чем сразу заговорили и чиновники, и отраслевые эксперты. Таким образом, примерно к 2020 году сбор урожая овощей на защищенном грунте в Росси должен достигнуть отметки в 1,2 млн тонн, что позволит практически полностью вытеснить импорт, особенно с учётом прогнозируемого роста урожайности на открытом грунте.
Государство спасает теплицы
До 2008 г. тепличное хозяйство страны понемногу превращалось в руины. Затем правительство приняло программу поддержки производителей овощей. Им субсидировали закупку семян и давали льготные кредиты на строительство. За четыре года казна потратила на теплицы 300 млн рублей — и упадок удалось остановить. Урожаи на защищённом грунте даже немного выросли: в 2008 г. на нём собирали чуть более 500 тыс. т овощей, сейчас — 600 тыс. т с лишним.
Правда, больше ответственным за овощную программу похвастаться пока нечем. Теплиц в России по-прежнему в три раза меньше, чем нужно. Более того, на 90% это старые, изношенные строения. Возводить новые невыгодно — производители и так едва сводят концы с концами из-за высоких тарифов на отопление и электричество.
Теперь правительство попытается ситуацию изменить. В начале марта вице-премьер Аркадий Дворкович пообещал, что правительство сосредоточит помощь на реконструкции и строительстве новых энергоэффективных теплиц. А в конце февраля министр сельского хозяйства Николай Фёдоров заявил, что чиновники хотят снизить тарифы для теплиц: по меньшей мере, отменить для них штрафы за перерасход света и газа.
На открытом грунте всё неровно
Государство планирует наращивать производство овощей не только в теплицах, но и на открытом грунте. Однако сделать это достаточно сложно, особенно учитывая тот факт, что посевные площади в стране сокращаются. Главным образом это происходит из-за волатильности рынка — большая его часть приходиться на частные хозяйства, которые очень остро реагируют на все негативные тенденции, и фактически никак не защищены от импорта. С развитием магазинной торговли овощами и улучшения инфраструктуры таким хозяйствам становится всё тяжелее и тяжелее находить рынки сбыта для своей продукции. Именно это и отражается на итоговой статистике по посевам.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Посевные площади овощей открытого грунта в Российской Федерации (тысяч гектаров)
|
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Картофель |
3015 |
2921 |
2834 |
2740 |
2646 |
2531 |
2415 |
2277 |
2129 |
2069 |
2104 |
2193 |
2212 |
2225 |
2237 |
Овощи открытого грунта (без высадков)2) |
696 |
751 |
744 |
720 |
703 |
713 |
673 |
641 |
635 |
624 |
641 |
653 |
662 |
698 |
681 |
из них: капуста всех видов |
157 |
166 |
157 |
146 |
141 |
138 |
123 |
114 |
109 |
104 |
116 |
118 |
120 |
128 |
115 |
огурцы |
76 |
74 |
77 |
75 |
74 |
73 |
68 |
67 |
67 |
61 |
67 |
67 |
67 |
67 |
69 |
помидоры |
137 |
136 |
140 |
141 |
140 |
137 |
125 |
121 |
117 |
104 |
113 |
119 |
117 |
120 |
120 |
свекла столовая |
52 |
56 |
57 |
51 |
48 |
52 |
47 |
43 |
45 |
42 |
45 |
46 |
46 |
52 |
48 |
морковь столовая |
73 |
76 |
81 |
74 |
72 |
73 |
71 |
65 |
67 |
66 |
70 |
69 |
70 |
78 |
71 |
лук репчатый |
100 |
102 |
99 |
94 |
90 |
93 |
98 |
90 |
84 |
90 |
92 |
87 |
90 |
97 |
93 |
чеснок |
25 |
25 |
26 |
28 |
28 |
28 |
29 |
29 |
28 |
30 |
25 |
27 |
27 |
27 |
28 |
кабачки |
... |
35 |
29 |
27 |
25 |
25 |
24 |
24 |
22 |
25 |
23 |
25 |
25 |
26 |
25 |
тыква столовая |
... |
26 |
27 |
26 |
23 |
24 |
27 |
26 |
30 |
32 |
25 |
30 |
30 |
33 |
30 |
прочие овощи 3) |
72 |
47 |
43 |
49 |
50 |
53 |
52 |
52 |
53 |
56 |
51 |
49 |
54 |
52 |
60 |
При этом производство овощей открытого грунта фактически стагнирует в течение последних 15 лет. С одной стороны это хорошо — производственных индикаторы не подают, а с учетом сокращения площади посевов это свидетельствует о том, что производители учатся выращивать больше овощей на меньшей площади. Но с другой стороны рост производства на 500 тыс. тонн за 14 лет — это просто смехотворно. При этом совершенно непонятно, есть ли рост вообще, поскольку если посмотреть на данные таблицы, приведённой ниже, то становится понятно, что из года в год производственные показатели в индустрии серьёзно колеблются.
Урожай овощей в России (тысяч тонн)
|
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Kартофель |
28953 |
27998 |
29465 |
29499 |
26923 |
29358 |
27876 |
28137 |
28260 |
27195 |
28846 |
31134 |
21141 |
32681 |
29533 |
Oвощи открытого грунта2) |
9289 |
10528 |
10312 |
10658 |
10139 |
11214 |
10675 |
10796 |
10830 |
10968 |
12440 |
12813 |
11561 |
14105 |
14030 |
из них: капуста всех видов |
2739 |
3549 |
3017 |
3180 |
2860 |
3401 |
2944 |
2830 |
2751 |
2668 |
3177 |
3319 |
2737 |
3533 |
3315 |
огурцы |
1024 |
983 |
948 |
933 |
949 |
1029 |
1000 |
1034 |
1005 |
1001 |
1130 |
1133 |
1162 |
1202 |
1282 |
помидоры |
1648 |
1562 |
1509 |
1714 |
1700 |
1704 |
1662 |
1855 |
1927 |
1791 |
1939 |
2170 |
2050 |
2201 |
2456 |
свекла столовая |
745 |
798 |
853 |
820 |
759 |
909 |
822 |
812 |
844 |
824 |
927 |
988 |
836 |
1072 |
1008 |
морковь столовая |
1127 |
1224 |
1387 |
1312 |
1190 |
1354 |
1319 |
1287 |
1356 |
1347 |
1530 |
1519 |
1303 |
1735 |
1565 |
лук репчатый |
1009 |
993 |
1134 |
1096 |
1074 |
1158 |
1226 |
1231 |
1218 |
1318 |
1713 |
1602 |
1536 |
2123 |
2081 |
чеснок |
155 |
165 |
179 |
208 |
210 |
202 |
220 |
242 |
240 |
249 |
227 |
227 |
213 |
234 |
239 |
кабачки |
... |
512 |
486 |
446 |
408 |
427 |
408 |
407 |
381 |
466 |
477 |
537 |
482 |
560 |
506 |
тыква столовая |
... |
304 |
364 |
405 |
352 |
419 |
456 |
438 |
476 |
564 |
477 |
586 |
507 |
616 |
575 |
прочие овощи3) |
767 |
412 |
398 |
498 |
580 |
575 |
571 |
619 |
585 |
702 |
774 |
660 |
679 |
756 |
931 |
Овощи открытого и защищённого грунта |
9746 |
11010 |
10822 |
11169 |
10665 |
11739 |
11214 |
11348 |
11370 |
11509 |
12960 |
13402 |
12126 |
14696 |
14626 |
Импорт давит на рынок
Начиная с весны 2012 года Министерство сельского хозяйства России «отмечает существенный рост импорта овощей в РФ». Более того, в аграрном ведомстве не отрицают и процесса замещения отечественных овощей импортными, объясняя это нехваткой в РФ перерабатывающих мощностей и сложностями отечественной логистики. Часто у овощной продукции из российских регионов меньше шансов попасть в торговые сети, чем у более дорогих импортных аналогов. Зарубежные овощи (речь идёт, в частности, о картофеле, капусте, моркови) лучше обработаны и упакованы, что позволяет им попадать на полки магазинов напрямую. К тому же в цепочках поставок российских аналогов «слишком много посредников».
Глава пресс-службы Министерства Дмитрий Бобков также ранее заверял, что «в министерстве знают о существовании проблемы и работают над её решением». «Проекты создания сети крупных логистических и перерабатывающих центров, которые смогут предоставить торговым сетям конкурентную с импортной овощную продукцию, уже включены в новую редакцию госпрограммы АПК», — добавил он. О возможности создания такого центра в Москве также заявлял заместитель мэра Андрей Шаронов, пояснив, что «это не идея создать ворота и возить туда импорт, а идея создать „пылесос“, который бы квалифицированно втягивал продукцию, производимую в том числе и средними, и мелкими производителями в России».
Вместе с тем на сегодняшний день никаких реальных шагов в указанном направлении не предпринимается, в результате чего импорт продолжает давить на рынок, а с учётом вступления России в ВТО проблема обещает только обостриться. Причём проявится она уже в ближайшее время, поскольку именно на период с апреля по июнь наблюдается наибольшая активизация импортных поставок овощной продукции в Россию. Вместе с тем, тренд импорта в последние годы выглядит следующим образом
Можно справедливо предположить, что в течение этой весны объёмы поставок овощей из дальнего зарубежья продолжат расти. Вместе с этим, в 2012-2013 сельскохозяйственном году прогнозируется увеличение импорта картофеля и овощей. По оценке ведомства, объем ввоза картофеля может достигнуть 1,2 миллиона тонн, овощей — 2,4 миллиона тонн.
Как отметил Федоров, в сложившейся в силу погодных явлений ситуации дополнительные объемы импорта будут способствовать замедлению роста цен и поддержанию для потребителей стабильной ситуации на рынке плодоовощной продукции.
Какой объём импорта был в прошлом сезоне ведомство не уточняет. Росстат же считает динамику по календарному году. Например, импорт картофеля в 2012 году, по данным статведомства, составил 460 тысяч тонн, томатов — почти 800 тысяч тонн, огурцов — 212 тысяч тонн, капусты — около 180 тысяч тонн, лука и чеснока — 280 тысяч тонн.
Цены растут как на дрожжах
В текущем году овощи и фрукты снова заняли первые места по росту цен. Их подорожание в целом составило 9, 4 процента, сообщил министр сельского хозяйства Николай Фёдоров на заседании Правительственной комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков.
Больше всего, по данным Росстата, с начала года подорожала капуста — на 18 процентов. Номер два в этом рейтинге — картофель. Цены на него выросли почти на 13 процентов. Только за период с 18 по 25 февраля лук подорожал на 0, 6 процента, морковь — на 0, 5 процента. Причём сейчас цены производителей растут быстрее розничных, что создаёт предпосылки для дальнейшего роста потребительских цен в первом полугодии, сообщает «Российская газета».
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский связывает рост цен на овощи в первую очередь с сезонным фактором: поставщики не везут российские овощи в магазины или потому что их нет, или потому, что оставшиеся запасы просто испортились. По мнению специалиста, цена на овощи в магазинах постепенно начнёт снижаться с апреля, причём в основном за счёт импорта.
Стабилизируется ситуация, когда на прилавки поступит новый отечественный урожай. «Цены производителей растут быстрее розничных, что создаёт предпосылки для ускоренного роста потребительских цен в первом полугодии текущего года в связи с отложенным эффектом инфляции цен производителей», — говорится в сообщении.
Перспективы весьма туманны
В последние годы государство добилось довольно серьёзных успехов практически во всех сферах сельского хозяйства, особенно в животноводстве. Вместе с тем, перспективы рынка овощей выглядят весьма туманными, поскольку за последнее десятилетие складывается впечатление, что государство просто не знает, что с ним делать. Реформировать его очень сложно, по причине того, что опять же большая часть индустрии приходится на частных фермеров. Крупных проектов в этой сфере можно пересчитать по пальцам, а работать с большими массами населения чиновникам достаточно сложно. Введение любых механизмов поддержки в этой сфере чревато новыми коррупционными скандалами. Вместе с тем, если программа долгосрочной поддержки производителей всё же будет принята, то можно будет с уверенностью ожидать постепенного улучшения ситуации в индустрии. Правда, очень многое будет зависеть от объёма финансирования, заложенного в ней.
Комментарии читателей (0):