По оценкам последствий бедствий, проведенных в период с 2007 по 2022 год, потери мирового сельского хозяйства составили в среднем 23% от общего объема ущерба, нанесенного всем секторам. Из них только засухи в этом периоде стали причиной более 65% потерь в АПК или 15% общих. Суммарно за последние 30 лет было потеряно растениеводческой и животноводческой продукции на сумму $3,8 трлн или 5% от валового отраслевого продукта в целом [1-4].
Изменение климата и связанные с ним экстремальные погодные явления ускорят глобальную инфляцию и приведут к росту цен на продукты питания, а также товары и услуги в ближайшие годы [5]. Последствия варьируются в зависимости от сезона и региона, от агроклиматических и агрометеорологических норм, а также диапазона отклонения от них. Выявленные эффекты по результатам анализа прошлых периодов и прогнозируемое на 2035 год повышения температуры предполагает повышение влияния на стоимость продуктов питания и общую инфляцию в среднем на глобальном уровне в размере 0,92-3,23 и 0,32-1,18 % (процентных пунктов) в год соответственно.
Диапазон зависит от сценариев изменения климата, используемых моделей и эмпирических характеристик (параметров). Влияние является наибольшим в низких широтах и демонстрирует сильную сезонность в высоких широтах, достигая максимума в летний период. Пример: экстремальная летняя жара 2022 года привела к росту продовольственной инфляции в странах ЕС на 0,43-0,93% (процентных пункта), а потепление, прогнозируемое на 2035 год, увеличит эти годовые значения на треть или на половину.
Конечно, это не прогнозы будущей инфляции, а просто оценка расчетных результатов по конкретным алгоритмам, выбранных для описания воздействия погоды и климата на рост цен и возможное возникновение дефицита продуктов питания. Но и они заставляют задуматься, тем более что Россия имеет свой горький исторический опыт. Неужели мы вновь не станем учитывать ошибки прошлых лет?
Сведение лесов и расширение площади запашки, способствовали появлению первых признаков деградации черноземов в зоне степей России. Еще в 1842 году правительством было определено, что неурожаи повторяются через каждые 6-7 лет, продолжаясь по два года кряду. Участились сильные засухи: 1873, 1875, 1880 и 1883 годов. Стало очевидным: необходимо начать системное изучение почв и агроладшафтов. Итоги работ В.В. Докучаева стали основой российского почвоведения [6, 7].
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 04.05.24 Глобальное потепление - афера, ставящая целью столкнуть население Земли в нищету
- 20.04.24 Ураганный ветер в Турции обрушил минарет мечети
- 13.04.24 В Калужской области зафиксировали первый лесной пожар 2024 года
Василий Васильевич Докучаев (1846–1903)
В 1892 году стартовала «Особая экспедиция лесного департамента по испытанию и учету различных способов и приемов лесного и водного хозяйства в степях России». Одним из базовых объектов исследований являлась Каменная Степь (современный Таловский муниципальный район Воронежской области, ФГБНУ «Воронежский ФАНЦ им. В.В. Докучаева»). Побуждающим мотивом начала этой работы явилась грандиозная засуха 1891-1893 годов, обрекшая на голод 35 млн жителей 28 губерний России. Руководитель работ В.В. Докучаев считал, что эта беда «...нагрянула не вчера, и она есть закономерное и неумолимое следствие неразумного земледелия в степях и лесостепях России». Поэтому бороться надо, в первую очередь, с причинами, порождающими засуху. Главными задачами экспедиции были поиск и обоснование «...на избранных участках возможно правильного соотношения между водою, лесом, лугами и другими хозяйственными угодьями ... в целях подъема степной культуры». Именно в экологическом равновесии виделась возможность реального оздоровления «земледельческого организма» России [7]. Российским гением были сформулированы постулаты целей устойчивого развития. К сожалению, даже сейчас их выполнение в масштабе всей Земли, провозглашенное ООН к 2030 году, практически нереально [8 и др.]. В.В. Докучаев впервые указал на неразделимую связь землеустройства и почвоведения при реализации ЦУР в агропроизводстве: рациональное природопользование в сельском хозяйстве всегда начинается с рациональной организации территории.
Обычно засуху определяют, как продолжительный и значительный недостаток осадков, чаще при повышенной температуре и пониженной влажности воздуха. Это обуславливает снижение запасов продуктивной влаги в почве и, как следствие, ухудшение роста, а иногда и гибель растений. Ее начало обычно связано с установлением антициклона. Ясная погода вызывает сильный прогрев воздуха, вследствие чего резко снижается его относительная влажность, что приводит вначале к атмосферной засухе, а затем после истощения запасов почвенной влаги вследствие повышенной испаряемости — к почвенной. Посевы испытывают перегрев и водный дефицит, поступление воды через корневую систему затрудняется, расход влаги на транспирацию начинает превосходить её приток из почвы, водонасыщенность тканей падает, нарушаются нормальные условия фотосинтеза.
Весенние засухи особенно опасны для ранних зерновых культур, летние причиняют сильный вред как ранним, так и поздним зерновым и другим однолетним культурам, а также плодовым растениям; осенние опасны для исходов озимых. Наиболее губительны весенне-летние и летне-осенние засухи. Часто они сопровождаются суховеями — типом погоды, характеризуемый высокой температурой воздуха и низкой относительной влажностью воздуха, часто в сочетании с умеренным (6-9 м/с) или сильным (10 м/с и более) ветром. В дневные часы относительная влажность воздуха при суховее составляет менее 30% (порой снижаясь до 10-15% и даже менее), а температура воздуха составляет выше 25-30 °C (иногда 40 °C и выше). Наблюдается в степной зоне особенно в период засухи.
По широте распространения засуха бывает глобальная, региональная и локальная. Прогнозировать высокую вероятность ее наступления можно по отдельным признакам: например, осенние запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы менее 50% среднемноголетних; высота снежного покрова и запасы влаги в нём составляют не более половины среднемноголетних показателей [9 и др.].
Засухи часто сопровождаются пыльными бурями, наносящими дополнительный ущерб сельскому хозяйству, приводят к эрозии и деградации почв, опустыниванию территории. Сильные весенние ветра (до 28-30 м/сек), вызывают гибель посевов большинства культур на больших площадях, где слой почвы в 2-5 см полностью утрачен, а ее потери достигают 20-50 т/га, гумуса – до 5-6 т/га.
Сильнейшая засуха 2010 года охватила 7 федеральных округов, 43 субъекта РФ, пострадали 21 564 хозяйства разной формы собственности. Общая площадь гибели – 13,3 млн га, это 30 % от всей посевной площади в упомянутых субъектах РФ или 17% от всей посевной площади страны. Прямой ущерб оценен в 41,8 млрд руб. в действующих ценах. К счастью, она не сопровождалась пыльными бурями, как это было в 1959 году на целине, а в 1969 – на Северном Кавказе.
В Волгоградской области пыльная буря 27-31.03.2015 проявила себя в крайне интенсивно на площади 78 тыс. га, при средней силе на площади 106 тыс. га и слабой интенсивности на площади 149 тыс. га с суммарной площадью 330 тыс. га.
В начале весны 2015 года по Калмыкии, Дагестану, Волгоградской, Ростовской и Астраханской областям пронеслись пыльные бури, аналогов которых не было уже 30 лет. Верхний слой почвы 5-7 см в отдельных местах до 9-11 см из-за высоких температур, нехарактерных для марта месяца и сухого воздуха был сильно высушен. Cтаровозрастные лесные полосы, расположенные на расстояниях более 1 км друг от друга, не смогли снизить скорость ветра до величин ниже критических, препятствующих движению почвенных частиц. Поля, не занятые озимыми культурами, остались практически без защиты.
Частота экстремальных явлений с ростом температур, существенно увеличиваться. Например, начиная с 2017 года пыльные бури на юге России стали практически ежегодным явлением. Сильнейшие бури накрыли Астраханскую область, Калмыкию, Ставропольский край, Дагестан и 2022 году.
К середине прошлого века уже было научно доказано, что в системе мероприятий по защите посевов от засух и суховеев, а почв от водной и ветровой эрозии, повышению урожаев, важнейшее место принадлежит землеустройству и лесомелиорации агроландшафтов. Из всех видов лесных насаждений наибольшее влияние на агрометеорологические условия оказывают полезащитные лесные полосы [10-17 и др.].
Тем не менее, засуха в 1946 года, охватившая более 50% посевных площадей Советского Союза (Украину, Северный Кавказ, Черноземье, Поволжье, юг Западной Сибири, Казахстан) привела к голоду 1947 года, унёсшего жизни более 500 тыс. человек. Советом Министров СССР и ЦК ВКП(б) 20.10.1948 было принято Постановление «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоёмов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР». Главной целью была борьба с засухой и опустыниванием земель в степных и прилегающих к ним районах, преодоление эрозии почв, предотвращение песчаных и пыльных бурь.
Плакат «Схематическая карта осуществляемых советским народом по инициативе И. В. Сталина великих строек коммунизма, новых ирригационных систем и лесных полос».
Проект на 1949-1965 годы, предусматривал создание 8 крупных государственных лесных полос в степных и лесостепных районах общей протяжённостью 5320 км, расположенных вдоль пойм и водоразделов крупных рек (Волга, Днепр, Дон, Урал, Северный Донец и др.). При общей площади лесопосадок 118 тыс. га они должны были стать мощным заслоном на пути движения суховейных ветров из Центральной Азии и прикаспийских пустынь и обеспечить защиту основных зерновых районов. Планировалось создать сеть полезащитных лесных насаждений, охватывающих территорию до 120 млн га. Две трети объёма посадок занимал дуб. Лесные полосы должны были покрыть 7–8% всей сельскохозяйственной территории СССР.
Для предотвращения процессов опустынивания было запланировано облесение и закрепление песков в Астраханской, Грозненской и Сталинградской областях, Ставропольском крае (географические наименования регионов приводятся согласно существовавшим в данное время). Эту территорию можно использовать под пастбища с травостоем из засухоустойчивых культур. Ставилась задача увеличения площади лесов в Ростовской области с 122 до 745 тыс. га, в Сталинградской — с 345 до 896 тыс. га, в Астраханской — с 80 до 245 тыс. га. Всего в течение 15 лет должны быть высажены 10-12 млн гектаров леса.
В 1950-1951 годах началось строительство мощных гидроэлектростанций (ГЭС), судоходных каналов, новых оросительных и обводнительных систем. За 15 лет планировалось построить свыше 44 тыс. прудов и водоемов, 5 гигантских оросительных систем, способных мелиорировать 28 млн га суши. Общая мощность гидроэлектростанций составила 4 млн кВт. Куйбышевская (ныне Жигулёвская) и Сталинградская (ныне Волжская) ГЭС на период строительства были крупнейшими по мощности в мире.
Для устойчивости урожаев планировалось внедрить в агропроизводство травопольную систему земледелия, где часть пашни в севооборотах засевалась многолетними бобовыми и мятликовыми травами. Они служили кормовой базой животноводства и естественным средством восстановления плодородия почв, препятствовали развитию эрозионных процессов. Использовали влагосберегающие приемы обработки и содержания почвы: чёрные пары, зябь и лущения стерни; система органических и минеральных удобрений; посев элитных семян высокоурожайных сортов, адаптированных к местным почвенно-климатическим условиям.
Разработанный квадратно-гнездовой способ посева леса снизил трудоёмкостью операций. Посадка дубов осуществлялась группами (гнёздами), обеспечивая всходам необходимую защиту от сорняков и конкурентов. Проект курировала АН СССР, а исполняли научные организации, а также 80 тыс. колхозов, 2 тыс. совхозов, 3 тыс. МТС и более 350 вновь созданных лесозащитных станций.
За 5 лет было высажено более 2,3 млн га леса, обеспечен экологический каркас из лесополос с включением в них 10-15% плодово-ягодных деревьев и кустарников (смородины, облепихи, вишни и других), склоны балок и оврагов, берега водоёмов обсажены деревьями и кустарниками. Появилось свыше 13 тыс. прудов и водоемов, заготовлено 6000 тонн семян древесных и кустарниковых пород.
С 1948 по 1953 годы в стране посадили леса в 2,5 раза больше, чем за предыдущие 25 лет. Осуществляемые мероприятия привели к росту урожайности зерновых на 25-30%, овощей – на 50-75%, трав – на 100-200% по сравнению с урожаями на незащищенных полях. Удалось создать кормовую базу для развития животноводства. Производство мяса и сала в 1951 году по сравнению с 1948 годом возросло на 80%, в том числе свинины – на 100%, производство молока – на 65%, яиц – на 240%, шерсти – на 50%.
В полном объеме, план, рассчитанный до 1965 года, реализован не был — программу свернули. Лесные полосы начали вырубать, несколько тысяч прудов и водоёмов были заброшены, созданные лесозащитные станции ликвидированы. Пленум ЦК КПСС 02.03.1954 принял Постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн га целинных и залежных земель.
Казахстан шел в числе первых по объемам намечаемых работ. В республике в 1954-1955 годах нужно было вновь освоить 6,4 млн га. Только весной 1954 года было вспахано 1545 тыс. га целинных и залежных земель. А уже в 1962-1963 годы сотни тысяч тонн вспаханной в Казахстане почвы были подняты в воздух сильным ветром. Начались масштабные пыльные бури. В стране разразился продовольственный кризис. СССР впервые после войны закупил за границей около 13 млн тонн зерна пшеницы.
Советский плакат «Поднимай целину», 1950-е годы.
В период 1954-1959 гг. по РСФСР введено 14,9 млн. га в теплых и сухих регионах с нестабильным увлажнением, а выведено из оборота 13,1 млн. га, преимущественно, в Нечерноземной зоне. Включение в состав пахотных угодий склоновых, засоленных земель и площадей, нуждающихся в комплексной мелиорации, привело к неэффективному использованию материальных и финансовых ресурсов, а также труда земледельцев, ухудшило региональную экологическую ситуацию, не дало возможности реализовать ожидаемые результаты от внедрения различных факторов интенсификации земледелия. Ранее произошел полный отказ от травопольной системы земледелия.
В 1967 году, в период сильной засухи, было отмечено, что меньше всего от неё и сопутствующих суховеев пострадали регионы с лесоаграрными ландшафтами. В летний период лесные полосы снижают скорость ветра, понижают температуру почвы в самой полосе и в межполосном пространстве, способствует большей устойчивости и продуктивности посевов.
В зимнее время в них происходит накоплению снега, утепляющего почву, уменьшается скорость ветра и тем самым снижается вертикальный обмен приземного слоя воздуха с атмосферой. Наряду с трансформацией ветрового потока под влиянием лесных полос происходит изменение других агрометеорологических показателей: в жаркие дневные часы (12-15 часов) относительная влажность воздуха под защитой полос повышается на 1,5-3%, в суховейную погоду на полях с сельскохозяйственными культурами она может повышаться на 10-15%.
Испарение на межполосных полях в засушливой степи снижается до 30-40%. В системе полос непродуктивное испарение с полей снижается на 10-15%. Вследствие этого ускоряется рост и развитие растений, устраняется опасность завязания и запала зерна сельскохозяйственных культур, эффективно используются ресурсы влаги, снижается коэффициент транспирации.
Полезащитные лесные полосы оказывают значительное влияние на отложение и распределение снега, промерзание и оттаивание почвы, ее водно-физические свойства: сохраняя выпадающие твердые осадки с небольшим перераспределением в пределах защищенных полей, создавая дополнительное увлажнение в период весеннего снеготаяния. Наблюдается увеличение твердых осадков в 1,3, а на приполосных зонах в 1,6-4,4 раза больше, чем на открытых. Промерзание почвы зимой на защищенной полосами территории меньше, чем без них. Это положительно сказывается на перезимовке озимых культур [10-17 и др.].
Снижение доли чистых черных паров до 7-9 млн. га (или 5,7-7,5 % пашни) в 70-е годы, было так же вынужденной экстренной мерой, препятствующей интенсивному развитию водной и ветровой эрозии в сложный по погодно-климатическим условиям период. Прокатившаяся волна сильных пыльных бурь это отчетливо продемонстрировала. Защита почв, как тогда говорили, вновь «стала всенародным делом». Отметим Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.03.1967 № 236 «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии» (в этот документ вносились дополнения и изменения вплоть до 1989 г.), а также Постановление Совмина СССР от 13.10.1975 №884 «О мерах по улучшению организации работ по защите почв от ветровой и водной эрозии». Начиная с 1950-х годов, предпринимались попытки внедрения новых почвозащитных технологий (так называемой «нулевой», «минимальной», «безотвальной», «плоскорезной» обработки почв), не предусматривающих глубокую пахоту и оборот пласта («безплужное земледелие»), региональных схем и технологий противоэрозионных мероприятий. В 1968 году была разработана первая в стране комплексная «Система ведения сельскохозяйственного производства Ставропольского края», так называемое «сухое земледелие», теоретически обоснованное академиком А.А. Никоновым.
После уроков 1967 года было решено возобновить мероприятия по созданию искусственных лесных насаждений, но не в масштабах начала 1950-х годов. В 1980-е годы посадка леса проводилась в размере 30 тыс. га в год. С 1985 года работы по расширению и модернизации лесопосадок прекращены. Доля полезащитных лесных полос в структуре создаваемых насаждений к 1991 году сократилась до 11,2%.
После распада СССР и проведения земельной реформы лесополосы оказались не учтены ни в лесонасаждениях, ни в землях сельскохозяйственного назначения. Формально защитные полосы остались в федеральной собственности, но механизм их содержания не был регламентирован. Большая часть насаждений находилась на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, они оказались бесхозными, не поставлены на кадастровый учет [15-21 и др.].
В 1995 году на землях сельскохозяйственного назначения было высажено лишь 19,8 тыс. га полезащитных лесных полос, после 1995 года объём ежегодной высадки составлял около 2 тыс. га. Начиная с 1996 года — работы приостановлены. В настоящее время состояние возрастных насаждений, созданных в 50-70-е годы, — неудовлетворительное. Отмечена деградация древостоя, повреждения пожарами, болезнями и вредителями, несанкционированными рубками.
Перспективы агролесомелиорации и агрофитомелиорации. Только Федеральным законом от 13.06.2023 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу 01.03.2024, уточнены полномочия РФ, ее субъектов, органов местного самоуправления в области мелиорации земель. В том числе по содержанию агрофитомелиоративных и агролесомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной, региональной или муниципальной собственности, если такие земли не переданы третьим лицам. Введены следующие определения.
Агролесомелиоративные насаждения — лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агролесомелиоративных насаждений.
Агрофитомелиоративные насаждения — насаждения (кустарники, травянистая растительность), искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
Агролесомелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством создания и содержания агролесомелиоративных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
создание агролесомелиоративных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях в целях защиты земель от эрозии (противоэрозионная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, в том числе предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях защиты указанных земель и земельных участков от негативного воздействия природного и антропогенного характера (полезащитная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам пастбищ в целях предотвращения деградации земель на пастбищах (пастбищезащитная агролесомелиорация).
Агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
Перечень видов агрофитомелиоративных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.
На уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обязанность по организации эксплуатации государственных агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений, их учета, определяется перечень мероприятий, проводимых в целях содержания и сохранения таких насаждений.
Порядок осуществления учета агролесомелиоративных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.
Начиная с 01.06.2023 года сведения для целей учета мелиоративных защитных лесных насаждений предоставляются собственником земельного участка, на котором расположены защитные насаждения, в течение одного месяца со дня подписания документа, подтверждающего факт окончания проведения агролесомелиоративных и землеустроительных мероприятий (Приказ Минсельхоза РФ от 14.08.2020 N 485 (ред. от 02.08.2022) «Об утверждении Порядка осуществления учета мелиоративных защитных лесных насаждений, предоставления сведений, подлежащих такому учету, их состав и форма предоставления»).
Статьей 43 «Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель» Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено проведение мероприятий в области охраны окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.
В пояснительной записки законопроекта вышеупомянутого Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ, представленного в целях реализации рекомендаций протокола по итогам рабочей поездки Председателя СФ ФС РФ В.И. Матвиенко в Республику Дагестан 11.07.2022, отмечено следующее.
В последние годы проблема деградации сельскохозяйственных угодий — пастбищ становится актуальной в связи с прогрессированием процессов опустынивания этих земель. Засушливый климат, а также нарастающие техногенные факторы способствуют деградации травостоя, ускоренному развитию ветровой эрозии и процессов опустынивания с образованием передвижных песков и обширных очагов опустынивания.
В настоящее время в РФ процессами опустынивания и деградации в той или иной мере охвачена территория более 100,0 млн. гектаров, в том числе Республика Калмыкия — 4,4 млн. га, Республика Дагестан — 2,4 млн. га, Чеченская Республика — 1,5 млн. га, Ставропольский край — 2,1 млн. га, Астраханская область — 1,3 млн. га, Волгоградская область — 1,4 млн. га, Ростовская область — 800 млн. га, Саратовская область — 2,2 млн. га, Алтайский край (Кулундинская степь) — 6,1 млн га, Республика Тыва (равнинные территории) — 2,6 млн. га и др. — всего 35 субъектов. На этих территориях проживает около половины населения страны и производится более 70% сельскохозяйственной продукции страны. Основными причинами деградации пастбищ и развития процессов опустынивания на территории Дагестана являются: природно-климатические изменения, связанные с глобальным потеплением; бессистемное использование пастбищ (отсутствие пастбищеоборота, сверхнормативное содержание поголовья сельскохозяйственных животных); отсутствие гарантированного водообеспечения участков пастбищ (артезианские скважины, пробуренные в 60-х годах, исчерпали свой ресурс); уничтожение растительного покрова нашествием саранчи; недостаточное финансирование фитомелиоративных мероприятий по закреплению песков.
Естественный процесс восстановления растительности на барханных песках очень длителен. Поэтому работы, направленные на мелиорацию деградированных территорий, позволяют существенно сократить время восстановления продуктивности песчаных пастбищ и достичь высокой продуктивности формируемых фитоценозов. Площадь аридных земель в Дагестане составляет 2,2 млн га, из которых 1,6 млн га (72%) приходится на природные кормовые угодья.
Ситуация начинает принимать крайне острый характер. Так, в результате затяжных ураганных ветров за последние 2 года в северной части Дагестана около 200-300 тыс. га земель зимних пастбищ покрылись движущимися песками, в результате чего в ближайшие несколько лет размещение скота на данных территориях не представляется возможным. По данным ФНЦ агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения РАН (г. Волгоград) площадь открытых песков на севере Дагестана превышает более 150 тыс. га и еще более 300 тыс. га пастбищ находятся в критическом состоянии. Решение проблем с опустыниванием должно основываться на системном и комплексном подходе с разработкой научно обоснованных мероприятий на принципах экологической безопасности и экономической целесообразности.
Процессы опустынивания пастбищ в РФ усиливаются с каждым годом, количество открытых песков растет, образуя новые очаги, деградация сельскохозяйственных угодий. Деградация пастбищ не позволяет в полной мере использовать потенциал в части развития животноводства, являющегося одним из приоритетных направлений сельскохозяйственной деятельности [15, 16, 18-20].
За всю историю защитного лесоразведения в России на сельскохозяйственных землях было создано 5,2 млн га защитных лесных насаждений, сейчас их площадь уменьшилась до 2,5 млн га, что составляет 1,2% сельскохозяйственных угодий — в 3-6 раз меньше научно обоснованных норм облесения, при потребности 7020,0 тыс. га. По расчетам, необходимо создать еще 4459,4 тыс. га [15].
В связи с глобальным потеплением климата высока вероятность того, что участившиеся засухи постепенно сделают сельское хозяйство ещё более уязвимым. Снизится эффективность использования деградированных и истощенных почв земель сельскохозяйственного назначения. Будет проявляться накопленный эффект аридизации территории и опустынивания.
Среднегодовая температура воздуха на территории России за 2022 год стала вторым самым высоким значением в метеорологической летописи с 1891 года. Теплее был только 2020 год. Тогда единственный раз в истории средняя температура за год оказалась больше 0°, а 2022 год стал примерно на градус холоднее. Во всех федеральных округах средняя температура вошла в число первых десяти самых высокоранжированных значений, а в Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Дальневосточном и Северо-Кавказском она оказалась в первой пятерке. На юге Дальнего Востока это был самый теплый год в истории (совместно с 2020 годом).
В среднем за год на всей территории РФ средняя температура воздуха больше нормы. Наиболее крупные аномалии (плюс 3-5° и более) сформировались на севере европейской территории, Урала, Сибири и частично Якутии [22-28].
Следует отметить, что глобальные изменения отражаются при исследовании динамики климатических параметров. Традиционный период усреднения климатических показателей (климатическая норма) по определению ВМО составляет 30 лет. Согласно ГОСТ Р 55912-2013, климатическая норма – среднее многолетнее значение климатического параметра, рассчитанное за 30-летний период, определяемый ВМО [27]. До недавнего времени в качестве климатической нормы использовали средние значения метеорологических величин за период с 1961 по 1990 годы. В 2021 году ВМО рекомендовала перейти к использованию «нового базового периода» (1991-2020 годы) [28].
Глобальная средняя приземная температура в 2023 году была примерно на 1,45 (±0,12) °C выше среднего значения за 1850—1900 годы. 2023 год стал самым теплым за все 174 года наблюдений. Был побит рекорд предыдущих самых теплых лет: 2016 года, с температурой на 1,29 ± 0,12 °C выше среднего значения 1850—1900 годов, и 2020 года, с превышением на 1,27±0,13 °C.
Средняя десятилетняя глобальная температура за 2014—2023 годы превысила на 1,20 ± 0,12 °C среднюю температуру 1850—1900 годов. В глобальном масштабе каждый месяц с июня по декабрь был рекордно теплым для соответствующего месяца. Особенно примечателен сентябрь 2023 года, который с большим отрывом превзошел предыдущий глобальный рекорд для сентября (0,46–0,54 °C).
Долгосрочное повышение глобальной температуры вызвано увеличением концентрации парниковых газов в атмосфере. Переход от условий Ла-Нинья к Эль-Ниньо в середине 2023 года способствовал быстрому росту температуры с 2022 по 2023 год.
Последние девять лет, с 2015 по 2023 год, стали самыми теплыми за всю историю наблюдений. Вызывающее потепление явление Эль-Ниньо, которое возникло в Северном полушарии весной 2023 года и быстро развивалось летом, вероятно, еще больше усилит жару в 2024 году, поскольку Эль-Ниньо обычно оказывает наибольшее влияние на глобальные температуры после достижения пика [29].
Выполненный в Гидрометцентре России анализ климатических данных и прогностических разработок НИУ РОСГИДРОМЕТА и ВИП ГЗ «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», позволяет с вероятностью 65-70% сделать вывод, что на большей части территории РФ в апреле-сентябре 2024 года ожидается температурный режим около и выше средних многолетних значений. На востоке Северо-Западного федерального округа, севере Уральского и Сибирского федеральных округов, на северо-востоке Якутии в большинстве месяцев вегетационного периода высокая вероятность положительных аномалий температуры [30].
Выводы
1. В Указе Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» закреплено, что обеспечение и защита национальных интересов РФ осуществляются за счет концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества на реализации стратегических национальных приоритетов, среди которых экологическая безопасность и рациональное природопользование (п. 26). Их целями являются обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, сохранение и восстановление природной среды, сбалансированное природопользование, смягчение негативных последствий изменения климата (п. 82).
2. Хищническое использование природных ресурсов ведет к деградации земель и снижению плодородия почв, дефициту водных ресурсов, ухудшению состояния морских экосистем, уменьшению ландшафтного и биологического разнообразия (п. 78).
3. Изменения климата оказывают все более негативное влияние на условия ведения хозяйственной деятельности и состояние среды проживания человека. Возрастает частота опасных природных явлений и процессов, которые становятся источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.79).
4 РФ рассматривает свою территорию, ее ландшафтное и биологическое разнообразие, уникальный эколого-ресурсный потенциал в качестве национального достояния, сохранение и защита которого необходимы для обеспечения жизни будущих поколений (п. 81).
5. Более чем 135-летний опыт создания оптимальных агроландшафтов и агролесомелиорации показал, что в комплексе мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки, борьбе с эрозией почв, засухой и опустыниванием, повышению эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства защитное лесоразведение является неотъемлемым и системообразующим, долговременно действующим мероприятием, а в ряде случаев — единственным возможным средством.
6. Каждое десятилетие, начиная с 1990-х годов, было теплее предыдущего. Пока не выявлены признаки изменения этой тенденции. С усилением глобального потепления будут становиться более значительными изменения в климатической системе: увеличение экстремально высоких температур и обильных осадков, волны тепла, наводнения, тропические циклоны и лесные пожары, а также засухи и суховеи. Среди наиболее вероятных регионов проявления присутствуют юг и центр Европейской части РФ и Центральная Азия.
7. Высока вероятность того, что засухи сделают сельское хозяйство ещё более уязвимым и мене устойчивым. Территориальное планирование развития субъектов РФ должно основываться на прогнозах и оценках рисков в условиях изменения окружающей среды и климата; содержать требования по формированию устойчивых агроладшафтов, сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
8. Для степных регионов страны необходима Государственная программа по борьбе с опустыниванием, предусматривающая восстановление природно-ресурсного потенциала, использование почвозащитных агротехнологий. Для устойчивого развития АПК должна создаваться и поддерживаться оптимальная структура природно-территориальных комплексов регионального уровня, включая земли сельскохозяйственного назначения. На основе контурно-мелиоративной организации территории и землеустройства обеспечивается оптимальное сочетание в них различных участков — пашни, агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений, лесов, лугов (сенокосов) и пастбищ, прудов, овражно-балочной долинной сети, позволяющее эффективно и рационально использовать почвенные и гидротермические ресурсы.
Литература
1. OECD 2023. Agricultural policy monitoring and evaluation 2023. Adapting Agriculture to Climate Change. – Paris: OECD Publishing, 2023. — 689 p. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/b14de474-en/index.html?itemId=/content/publication/b14de474-en.
2. FAO 2023. The Impact of Disasters on Agriculture and Food Security 2023 – Avoiding and reducing losses through investment in resilience. – Rome: FAO. – 168 p. – DOI: https://doi.org/10.4060/cc7900en/
3. FAO. 2022. FAO Strategy on Climate Change 2022–2031. — Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2022. – 52 p. — [Электрон. ресурс]. — Режим доступа: https://www.fao.org/3/cc2274en/cc2274en.pdf.
4. ФАО. 2023. План действий ФАО на 2022–2025 годы по осуществлению Стратегии ФАО в отношении изменения климата. – Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, 2023. — 22 p. — [Электрон. ресурс]. — Режим доступа: https://doi.org/10.4060/cc7014ru.
5. Kotz M., Kuik F., Lis E., Nickel C. Global warming and heat extremes to enhance inflationary pressures // Communications Earth & Environment. -2024 (5), Article number: 116 (2024). – 13 p. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://doi.org/10.1038/s43247-023-01173-x.
6. Докучаев В.В. Русский чернозем. — Санкт-Петербург. — Издательство: тип. Деклерона и Евдокимова. — 1883. — 389 с.
7. Докучаев В.В. Наши степи прежде и теперь. — Санкт-Петербург — Издательство: тип. Е. Евдокимова, 1892. — 142 с.
8. Growing Challenges for Sustainable Development: Can the UNECE Region Turn the Tide in 2023? — Geneva, Switzerland: United Nations.- 2023.- 87 p.
9. Сельскохозяйственный энциклопедический словарь / Редколлегия: В.К. Месяц (гл. ред.) и др. – М.: «Советская энциклопедия», 1989. — с. 154. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://bio.niv.ru/doc/encyclopedia/agricultural/fc/slovar-199-2.htm#zag-1110.
10. Защитное лесоразведение в СССР. Под ред. Павловского Е. С. /Абакумов Б. А., Бабено Д.К., Бартенев И.М. и др. — М.: Агропромиздат, 1986. — 263 с.
11. Лесные культуры и защитное лесоразведение: учебное пособие для студентов специальностей «Лесное хозяйство», «Садово-парковое строительство» / Н. И. Якимов, В. К. Гвоздев, А. Н. Праходский. – Минск: БГТУ, 2007. – 312 с.
12. Манаенков А. С., Абакумова Л. И. Повышение эффективности полезащитного лесоразведения в острозасушливых районах России // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия: Лес. Экология. Природопользование. – 2015. – № 4 (28). – С. 73-83.
13. Лёвина И.В. Особенности воспроизводства и эффективность использования земельных ресурсов. // Вестник сельского развития и социальной политики. – 2018. — №3 (19). -C. 42-45.
14. Кретинин В. М. Агролесоводство (монография). – Волгоград: ФНЦ агроэкологии РАН, 2021. – 268 с.
15. Кулик К.Н.. Современное состояние защитных лесонасаждений в Российской Федерации и их роль в смягчении последствий засух и опустынивания земель // Научно-агрономический журнал. — 2022. — № 3 — С. 8-13.
16. Материалы совместного заседания межведомственного координационного совета РАН по исследованиям в области агропромышленного производства и комплексного развития сельских территорий и Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. – М.: РАН, 2023. — 94 с.
17. Кашин В.И. Российскому крестьянству, климат – не помеха! / Доклад Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И.Кашина на XXV Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2023». 05.10.2023. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://komitet-agro.duma.gov.ru/novosti/cd6eb50a-1b6f-4853-a4f0-abd568e8dbe.
18. К вопросу о проведении инвентаризации защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения (на примере Ростовской области) / Н.Н. Дубенок, В.В. Танюкевич, В.И. Михин, А.В. Кулик, Д.В. Хмелева, А.А. Кваша. // Лесохозяйственная информация: электронный сетевой журнал. – 2020. – № 4. – С. 61–71. – DOI: 10.24419/LHI.2304-3083.2020.4.06.
19. Бобков Д.А., Никифоров А.И., Мухлынин Д.Н. Российский опыт и особенности правового регулирования лесомелиоративных насаждений (лесополос) на землях сельскохозяйственного назначения // Аграрное и земельное право. — 2020. — № 8(188). — С. 65-67.
20. Пышьева Е. С. Государственно-правовое регулирование использования и охраны защитных лесных насаждений в сельском хозяйстве // Актуальные проблемы российского права. — 2022. -Т. 17. — № 5. — С. 214–231. — DOI: 10.17803/1994-1471.2022.138.5.214-231.
21. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2021 году. — М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2022. — 356 с.
22. Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2022 год. — Москва: Гидромет, 2023. — 104 стр.
23. Третий оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации. Общее резюме. – СПб.: Наукоемкие технологии, 2022. – 124 с.
24. Доклад Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашина на парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение развития животноводства в России». 18.11.2023. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://komitet-agro.duma.gov.ru/novosti/a7886c06-4592-4754-867c-26f31860664c.
26. ГОСТ Р ИСО 14090-2019. Адаптация к изменениям климата. Принципы, требования и руководящие указания. – М.: Стандартинформ, 2020. – 33 с.
27. ГОСТ Р 55912-2013. Климатология строительная. Номенклатура показателей наружного воздуха. – М.: Стандартинформ, 2014. – 10 с.
28. Гидрометцентр России. Обновленный 30-летний базисный период отражает изменение климата. 06.05.2021. — [Электронный ресурс]. – URL: https://meteoinfo.ru/novosti/99-pogoda-v-mire/17951-obnovlennyj-30-letnij-bazisnyj-period-otrazhaet-izmenenie-klimata.
29. State of the Global Climate 2023. — WMO-No. 1347. — Geneva: Publications Board World Meteorological Organization (WMO), 2024.- 53 p. -
[Электронный ресурс] — Режим доступа: https://library.wmo.int/records/item/68835-state-of-the-global-climate-2023.
30. Вероятностный прогноз температуры и осадков в России на вегетационный период (апрель — сентябрь) 2024 года. 28.03.2024. — Москва: Гидромет, 2024. – 13 с. — [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.meteorf.gov.ru/upload/pdf_download/vg2024%D0%B3_.pdf.
Хомяков Дмитрий
Комментарии читателей (0):