В недавнем докладе «Свобода в странах мира – 2013», опубликованном 16 января, организация Freedom House отмечает, что состояние политических свобод улучшилось в Армении, Грузии, Абхазии и Нагорном Карабахе. Грузия повысила свой статус до страны «выборной демократии», оказавшись в этом списке в результате осуществления «первой в республике мирной передачи власти оппозиционной партии по итогам парламентских выборов, найденных международными обозревателями свободными и справедливыми и отмеченных большим плюрализмом в плане освещения в прессе», – говорится в документе.
В докладе приводится рейтинг стран мира по уровню политических и гражданских свобод по шкале от 1 до 7 баллов (где 1 балл соответствует наибольшей свободе). В документе этого года рейтинг Грузии по уровню политических свобод вырос с 4 до 3 баллов, а по уровню гражданских свобод остался на прежнем уровне – 3 балла. Оценка Армении в области политических прав улучшилась с 6 до 5 баллов «благодаря отсутствию массовых беспорядков по итогам состоявшихся в мае парламентских выборов и вхождению подлинно оппозиционной партии в законодательный орган власти».
Показательным является включение в список новейших государств Южного Кавказа – Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха. В докладе отмечается, что рейтинг Нагорного Карабаха изменился с 6 до 5 баллов «благодаря участию подлинной оппозиции в июльских президентских выборах, а Абхазии – с 5 до 4 баллов «по причине проведения подлинно конкурентных парламентских выборов, в процессе которых был сделан сдвиг в пользу независимых кандидатов путем отхода от одних лишь правительственных или оппозиционных партий», а Южная Осетия получила оценку в 7 баллов за состояние политических свобод и 6 баллов – за гражданские права.
Несмотря на громогласные заявления руководства АР о «демократичности» политического режима в стране, с точки зрения демократизации Азербайджанская Республика так и осталась проблемным государством. Организация Freedom House включила Азербайджан в категорию «несвободных» стран, поставив ему 6 баллов за политические права и 5 – за ситуацию с гражданскими правами.
«В Азербайджане уровень прав человека находится на уровне ниже нулевого», - заявила аналитик международной правозащитной организации Freedom House по Южному Кавказу, автор доклада по Азербайджану Кэтрин Махалек в беседе с корреспондентом азербайджанской службы BBC Лейла Наджафли.
«После обретения независимости, вместо того, чтобы идти по пути реформ, Азербайджан ушел в сторону авторитаризма. Особенно за последние 1-2 года усилилось давление на журналистов и попирается право на свободные собрания. Сейчас ситуация в Азербайджане крайне негативная. Солидарность с антиправительственными акциями отсутствует, поскольку студентов в вузах подвергают давлению за гражданскую активность. Также ощущается давление на религиозных активистов»,- заявила К. Махалек.
По оценкам эксперта, в 2012 году это давление только усилилось и предполагается, что ситуация ухудшится после принятия закона о свободе собраний. С точки зрения гражданских и политических свобод, Азербайджан находится в очень плохой ситуации, его можно сравнить со среднеазиатскими государствами. На Кавказе Азербайджан сильно отстает от Грузии и Армении.
«В Азербайджане считают, что проведением таких международных мероприятий, как «Евровидение», Глобальный интернет форум или намечающиеся Европейские олимпийские игры, можно представить себя, как «современное, красивое, цивилизованное» государство, и Запад должен игнорировать нарушение прав человека. Но Запад хочет, чтобы экспортирующий энергоресурсы Азербайджан всерьез воспринимал базовые права человека, поскольку именно в этой сфере страна находится на самом низком уровне и ситуация только ухудшается. Если бы была оценка ниже нуля, то Азербайджан так и оценивался бы. Власти Азербайджана должны понимать, что не могут делать, что захочется, просто потому что у них есть нефть и газ. Для международного сообщества базовые права человека являются приоритетом»,- заявил эксперт.
Между тем, 22 января в Страсбурге состоялось заседание Комитета по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ, на котором были обсуждены и приняты поправки к докладу Штрассера о политзаключенных в Азербайджане, передает «Туран».
Накануне Европейская некоммерческая организация «Инициатива европейской стабильности» (European Stability Initiative) выступила с требованием об отставке содокладчика ПАСЕ Педро Аграмунта «за необъективный отчет и сокрытие всей правды об авторитарном Азербайджане». Четырнадцатистраничный отчет «Мониторинг Азербайджана, или почему Педро Аграмунт должен подать в отставку» опубликован на сайте организации: Почему Педро Аграмунт должен подать в отставку.
Авторы отчета ESI отмечают, что в среду, 23 января, в ПАСЕ будут рассмотрены два документа, касающиеся Азербайджана: первый – о политических заключенных, второй — о «выполнении Азербайджаном обязательств и договоренностей». Как отмечается ESI, документ о выполнении Азербайджаном своих обязательств – первый в своем роде со дня назначения Педро Аграмунта и Джозефа Дебоно Греха содокладчиками по Азербайджану.
«Очень немногие члены ПАСЕ бывали в Азербайджане так же регулярно в течение последнего десятилетия, как консерватор из Испании, валенсийский бизнесмен Педро Аграмунт. Аграмунт был последователен в своем подходе к Азербайджану: с самого начала своей работы он был защитником режима Алиева. Последний отчет по мониторингу – его шедевр», — пишут авторы.
Этот доклад, по их мнению, результат нелегких усилий по сокрытию простой истины и является попыткой обмана: во всех сферах демократия не может существовать без свободных и справедливых выборов, свободы слова, свободы собраний и базовых политических и гражданских свобод. Ситуация же в Азербайджане была ужасна еще 10 лет назад, а сейчас только ухудшилась, говорится в документе. «Кроме … пустых примеров прогресса, в отчете нет ни одного примера положительного сдвига, касающегося обязательств перед Советом Европы по выборам, плюрализму, местному самоуправлению, упразднению пыток и жестокого обращения, свободе слова, собраний, ассоциаций, альтернативной военной службе или защите прав меньшинств», – пишет «Инициатива европейской стабильности».
В целом, как пишет ESI, содокладчики закрыли глаза на достигающий огромных размеров уровень репрессий во всех сферах. «Это противоречит четко установленным стандартам Совета Европы. В начале 90-х годов Совет Европы установил ряд четких правил, которым должны соответствовать все члены. Одним из них являются свободные и демократические выборы, другим – обеспечение свободы слова и выражения. Так заявили главы правительств ряда стан в Вене в октябре 1993 года. По этим критериям Азербайджан сейчас не демократическое государство, как бы ни вытягивали определения за уши», – говорится в документе.
ESI утверждает, что Педро Аграмунт, все это время проявлявший пристрастность, должен покинуть должность содокладчика по Азербайджану. «Это позволит Совету Европы вновь сыграть существенную роль в Азербайджане. Азербайджан никогда так не нуждался в достоверном мониторинге, как сейчас», – заключает «Инициатива европейской стабильности».
В мае прошлого года ESI выступила с докладом “Икорная дипломатия”, в котором обвинила власти Азербайджане в подкупе лояльности членов Совета Европы дорогими подарками и осетровой икрой.
Как и было запланировано, в среду на вечернем пленарном заседании зимней сессии ПАСЕ в Страсбурге рассмотрел два доклада по Азербайджану. Первый из них касался выполнения Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы и был подготовлен докладчиками мониторингового комитета Педро Аграмунтом (Испания) и Джозефом Грехом (Мальта). Содокладчики отметили, что после вступления Азербайджана в Совет Европы, в этой стране приняты законодательные документы о демократических институтах и борьбе с коррупцией, но в реализации этих законов существуют определенные проблемы. По их мнению, одним из основных проблем в Азербайджане является отсутствие независимой судебной системы, что является главным препятствием для верховенства закона. Кроме этого, содокладчики выразили беспокойство по поводу фундаментальных свобод, свободы слова и выражения, собраний в Азербайджане.
Второй доклад назывался «О последующих мерах по решению проблемы политзаключенных в Азербайджане» и был составлен депутатом из Германии Кристофом Штрассером.
Доклад Аграмунта и Грех в целом нашел поддержку у парламентариев. Вокруг отчета же Штрассера шли бурные дискуссии. Хотя требование о решении проблемы политзаключенных содержится и в докладе Аграмунта и Греха, который был приняты 196 голосами за при 2 против, резолюция по докладу Штрассера, посвященному как раз теме политзаключенных, не была принята. Ее поддержали 74 депутатов при 125, проголосовавших против. Примечательно, что среди голосующих против была и российская делегация, что вызывает некоторые вопросы. Депутат Борис Шпигель из РФ заявил, что «акцентирование внимания на странах бывшего Союза и Восточной Европы является политикой двойных стандартов. До каких пор СЕ будет проводить контроль в этих странах, не обращая внимания на нарушение в Западных странах». А Леонид Слуцкий пошел еще дальше, утверждая, что якобы доклад Штрассера «открывает двери террористам» (?!). Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, член российской делегации в ПАСЕ Алексей Александров говорил, что все парламентарии заинтересованы в том, чтобы законность соблюдалась правоохранительными органами, но это никакого отношения не имеет к представленным спискам, которые не носят правового доказательственного значения, - передает Vesti.Az со ссылкой на пресс-службу Совета Федерации России.
На наш взгляд, этим поступком российские депутаты в ПАСЕ просто вернули свой «долг» азербайджанской делегации, которая поддержала Россию на прошлогодней сессии ПАСЕ! Другого объяснения мы просто не смогли найти… Вместе с тем должны отметить, что поддержка азербайджанской делегации тогда не имела существенного значения для России, которая была подвергнута жесткой критике со стороны англичан, французов и испанцев. В отличие от этого, на этот раз позиция российской делегации сыграла решающую роль для АР при голосовании по докладу Штрассера. Неслучайно, сам Штрассер в основном обвинил именно российских депутатов в непрохождении составленного им доклада.
«Моя миссия закончилась сегодняшним голосованием по проекту резолюции». Так прокомментировал Кристоф Штрассер непринятие на сессии ПАСЕ его доклада по политзаключенным в Азербайджане. «Результаты этого голосования – не только мое поражение, но поражения комитета по правовым вопросам и правам человека ассамблеи, и самой ассамблеи», – сказал Штрассер. «Само то, как проходили дебаты по докладу и высказывания привели меня в ужас», – продолжил депутат. Далее Штрассер сказал: «Последние слова (Самеда) Сеидова (руководителя азербайджанской делегации в ПАСЕ. – прим. Ф.Ф.А.) – «Этот Совет Европы принадлежит не Штрассеру, а мне» (!!!) – о многом сообщает. Сегодняшние реалии доказательство этих слов».
«Ведь наличие в Азербайджане политзаключенных – это факт. Но многие депутаты выступили против моего доклада», - добавил он. Особо он отметил заявление докладчика Мониторингового комитета Аграмунта. «Аграмунт заявил, что политзаключенных в Азербайджане освободят. Я не знаю, на чем он основывался», - сказал Штрассер. Он выразил сожаление, что доклад, в котором указаны конкретные имена арестованных журналистов и активистов, не был принят.
Штрассер также заявил, что в процессе работы на него оказывалось давление. «На меня оказывалось давление, мне присылали электронные письма. Даже из посольства Азербайджана в Берлине шли такие письма. Даже главе моей партии было направлено письмо, что якобы я не являюсь хорошим членом их партии, то есть своей партии, где я состою. Выступление российских депутатов были прямым нарушением демократических свобод и прав человека, они оправдывали попирание прав человека. Может в течение четырех лет моей работы в качестве спецдокладчика были и мои ошибки. Может, поэтому и получился такой результат», - сказал Штрассер.
Председатель Мониторингового комитета ПАСЕ Андреас Херкель отметил в своем выступлении, что «Азербайджан принадлежит к тем странам, где права человека нарушаются постоянно». «Ситуация в области прав человека в этой стране с каждым годом ухудшается. В Совете Европы не должно быть политических заключенных», - заключил он.
Представляем вниманию читателей комментарии по данному случаю официального представителя властей АР. Оценивая нещуточную схватку вокруг доклада Штрассера как способа давления на власти АР, заведующий Отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента АР Фуад Алескеров в интервью с корреспондентом haqqin.az сказал следующее: «Политическую подоплеку отчета подтверждает и то давление, которое определенные европейские круги, в частности Германия, оказывали на членов и руководство ПАСЕ с тем, чтобы они проголосовали за отчет. Фактически вся работа докладчика и подготавливаемый им отчет были одним из элементов политического прессинга в отношении нашей страны».
А вот мнения простых граждан, которые оставили свои комментарии на сайте haqqin.az: 1) UTNFITYWB: «Кажется, икры хватило. Пусть голосуют против доклада, но от этого хуже будет только народу (имеется в виду азербайджанский народ. – прим. Ф.Ф.А.); 2) Fuad Aliyev: «Но в этой стране сегодня женщины могут свободно ходить, существует религиозная толерантность» (так говорил один из грузинских парламентариев, выступивший против доклада Штрассера. – прим. Ф.Ф.А.). Это не заслуга И.А. и отца. Это заслуга добросердечного и порядочного Азербайджанского народа»!
Два разных мнения, которые в очередной раз свидетельствуют о том, что власти и народ в АР живут в разных, параллельных мирах, о чем мы писали в своей предыдущей статье.
На наш взгляд, для любого осведомленного читателя понятно, что непринятие доклада Штрассера по политическим заключенным в АР вовсе не является показателем наличия политической и вообще свободы в этой стране. Проблема с политическими заключенными является лишь малой толикой огромной проблемы человеческих свобод в АР, которые, по мнению многих международных наблюдателей, да и простых граждан, просто отсутствуют в стране.
Тем временем в самых различных регионах Азербайджана одна за другой вспыхивают акции массового протеста населения. Массовые акции в Исмаиллинском районе, начавшиеся вечером 23 января, несмотря на грубое подавление со стороны полицейских, в ходе которых пострадали десятки людей, все еще не утихают. Массовые аресты, которые начались на территории района, не могут приостановить протест недовольных политикой властей на местах, - сообщает Moderator.az.
Бунт населения в Исмаиллинском районе создал опасность распространения протестной волны на соседние районы. По сообщениям Moderator.az, на территории соседних с Исмаиллинским Геокчайском, Аксунском и Шемахинском районах объявлена чрезвычайная ситуация. Утром 24 января житель Аксунского района Ю. Султанов попытался поджечь себя в ответ на игнорирование его проблем со стороны местных властей, несмотря на его неоднократные жалобы в адрес президента. На улицах центральных городов этих районов в спешнем порядке строятся полицейские посты. Руководители исполнительной власти этих населенных пунктов в срочном порядке проводят совешание с участием руководителей районов. Согласно сообщениям источника, высока вероятность волнений населения. Практически на территории всей республики полицейские силы приведены в состояние боевой готовности. Усилена охрана важных государственных объектов и административных зданий.
Вслед за событиями в Ширванском регионе, в состав которого входят вышеназванные населенные пункты, 24 января в Шабранском районе группа водителей автомобилей «КамАЗ» попыталась перекрыть трассу Баку-Хачмаз. По словам источника, причиной акции являются незаконные поборы сотрудников дорожной инспекции Министерства транспорта. На этой почве между водителями и сотрудниками инспекции произошло столкновение. На место событий привлечено значительное число полицейских. Акция продолжается.
В течение последних лет один за другим проходят немногочисленные стихийные манифестации жителей талышских селений Арчон (офиц. Арчиван) и Нариманабад в связи с произволом полицейских и таможенной службы на границе с Ираном. Общая ситуация в стране может довести этот и многие другие не угасшие и восгорающиеся снова и снова конфликтные ситуации по всей республике до уровня революционных очагов.
Все это говорит о том, что страна стремительно катится в пучину хаоса и гражданской войны. Не исключено, что акции протеста продолжатся, и власти уже не смогут приостановить их с помощью военно-полицейской машины.
Поэтому не более чем забавными можно назвать комментарии в связи с происходящими в Исмаиллинском районе массовыми волнениями главного идеолога властей Али Гасанова. «Виновный в событиях в Исмаиллы уже задержан и получит заслуженное наказание», - заявил он проправительственным СМИ. При этом он не забыл упомянуть «определенные силы», «заинтересованные в доведении ситуации до неуправляемого состояния». «Пусть никто не думает, что такими методами можно заставить государственные органы отказаться от выполнения своих законных функций и обеспечения общественного порядка», - заявил Гасанов.
В это же время, политологи и аналитики в стране продолжают обсуждать проблемы демократии и человеческих свобод в АР в предвыборный период.
«Сегодня в Азербайджане все, кто, так или иначе, вовлечен в политику, говорят о демократии, пишут об этом статьи, выступают на эту тему по радио и телевидению и, в тоже время, почему-то этой самой демократией в стране даже не пахнет. В чём же причина такого абсурдного положения дел? Давайте, для начала, кое-что сравним, а после этого может быть многим и станет понятно, что ларчик-то открывается очень просто» - пишет на minval.az Рамис Юнус из США, политолог, имеющий опыт работы, как в высших эшелонах власти Азербайджана, так и за рубежом.
«Азербайджан уже беременен президентскими выборами – начался обратный отсчет времени. В случае нормального течения срока беременности и естественного (без патологий) разрешения родов, страна через 9 месяцев может породить нового президента. Но уже налицо признаки привычных для Азербайджана патологических отклонений, которые могут привести к появлению на свет мертворожденного дитя или поставить под угрозу жизнь самой беременной – будущее страны. Не говоря уже о том, что нынешний цикл «выборного зачатия» может обусловить на определенном этапе необходимость оперативного хирургического разрешения родов (революционного «кесарево сечения»)», - пишет известный аналитик З. Гулиев на том же сайте minval.az.
По его мнению, установившееся между властью и оппозицией за последний год относительное и хрупкое перемирие «ни мира – ни войны» по мере приближения президентских выборов постепенно трансформируется в биполярное конфронтационное противостояние. Набирает силу процесс интенсивной перегруппировки политических сил в обществе. В свете событий последних месяцев можно говорить о явно и неявно наметившихся тенденциях. «В силу геостратегической подоплеки сложившегося положения, слабости внешней поддержки и изрядно «подмоченной» международной репутации власть загнана в ситуацию политического цунгцванга: антидемократическая модель выборного поведения может, в конечном счете, привести к «пирровой победе», принятие же демократических правил игры изначально содержит солидный риск проигрыша» - подытожил З. Гулиев.
Таким образом, пока Ильхам Алиев хвастается «достижениями» своего правительства перед корреспондентом CNN в Давосе, сам Азербайджан полыхает в огне, а передовые представители интеллигенции ищут пути выхода из создавшейся ситуации. К чему именно могут привести эти волнения в плане дальнейшей судьбы самого государства под названием Азербайджанская Республика, сегодня никто точно не скажет. Вместе с тем, одно смело можно утверждать уже сейчас: эра Алиевых постепенно приходит к своему бесславному концу! Все это дает основание предполагать, что это, скорее всего, будет последним визитом И. Алиева в Давос.
Комментарии читателей (0):