Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о проведении контрольного мероприятия совместно с Контрольным управлением Президента РФ «Проверка эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 г.». Проверка проводилась за период 2012-2013 гг. и была первым мероприятием по этой теме, сообщает пресс-служба СП.
Участники коллегии отметили, что важнейшее условие проведения чемпионата - это наличие спортивной инфраструктуры, в частности футбольных стадионов, оснащенных современными техническими средствами и отвечающих требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей ЧМ по футболу 2018 г. В то же время анализ состояния футбольной инфраструктуры в России свидетельствует об отсутствии в стране необходимого количества спортивных объектов, соответствующих мировым стандартам. Имеющиеся в нашей стране стадионы на сегодня не соответствуют требованиям по вместимости и качеству трибун, полей, освещенности, площади земельного участка, подъездным путям и парковкам, обеспечению безопасности и прочим условиям, предъявляемым ФИФА.
В федеральном бюджете на 2012 и 2013 гг. были предусмотрены ассигнования, связанные со строительством стадионов к ЧМ по футболу 2018 г., в сумме 1 млрд. руб. и 4,95 млрд. руб. соответственно. Проектно-изыскательские работы осуществляют субъекты РФ, задействованные в проведении ЧМ. С целью софинансирования проектно-изыскательских работ на 2012 г. Министерство спорта заключило с правительствами субъектов РФ 4 соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федеральной казны; на 2013 г. заключено 7 таких соглашений.
По этим документам министерство обязуется выделить в 2012-2013 гг 3,92 млрд. руб., в свою очередь правительства субъектов РФ - около 1,4 млрд. руб. «Обязательства федерального бюджета по финансированию мероприятий по подготовке и проведению ЧМ по футболу 2018 г. исполняются в полном объеме и в установленные сроки», - заявил Сергей Агапцов.
В то же время проверка показала, что правительства Волгоградской и Ростовской областей не выполняют принятые на себя обязательства в части обеспечения софинансирования проектно-изыскательских работ. «Ненадлежащее исполнение субъектами РФ взятых на себя обязательств, приводит к нарушению установленных сроков проектирования и строительства спортивных объектов», - акцентировал внимание собравшихся аудитор.
Проверка Счетной палаты также показала, что по состоянию на октябрь 2013 г. ни одним из субъектов РФ не завершен процесс формирования земельных участков площадью, необходимой для строительства стадиона и предусмотренной к нему инфраструктуры, который бы соответствовал всем требованиям ФИФА. «Урегулирование этой проблемы является необходимым условием для своевременного проведения проектных и строительно-монтажных работ на закрепленных территориях. Нерешенность данного вопроса может повлиять на начало процесса реализации проекта в целом», - сказал Сергей Агапцов.
Он пояснил, что оценка сметной стоимости проектно-изыскательских работ пока является предварительной, поскольку достоверная оценка будет осуществлена при проверке сметной стоимости конкретных проектных решений.
Как показала проверка, в выполнении данных работ задействовано около 40 подрядных и субподрядных организаций, в том числе иностранные компании. «На подготовку и проведение ЧМ по футболу 2018 г. планируется направить значительные финансовые ресурсы. Поэтому для предотвращения их неэффективного использования требуется усиленный и непрерывный контроль со стороны государственных органов за организациями, участвующими в подготовке данного спортивного мероприятия», - сказал Сергей Агапцов.
Тем не менее, проверка, проведенная Счетной палатой, показала, что в настоящее время в основном создана нормативная правовая база, необходимая для реализации мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации ЧМ по футболу 2018 г. Требования Минспорта к строящимся стадионам отвечают требованиям ФИФА.
Министерство спорта РФ признало наличие проблем в субъектах РФ в подготовке земельных участков для стадионов. «За прошедший период с момента проверки регионы предприняли конкретные меры по исправлению ситуации, что гарантирует выполнение графика проектных работ. К маю 2014 г. мы надеемся выйти на строительные площадки во всех семи регионах», - заверил присутствующий на заседании коллегии Министр спорта Виталий Мутко.
Он отметил, что правительством РФ 1 ноября 2013 г. был сформирован Координационный совет Программы подготовки к проведению в России чемпионата мира по футболу. Также, по словам Виталия Мутко, сейчас Минспорт завершает создание собственной системы контроля за подготовкой к ЧМ, включая мероприятия Центра планирования и мониторинга Программы, созданного распоряжением Правительства РФ. К 1 декабря все регионы, где будет проходить ЧМ, должны завершить создание собственных программ по подготовке к мероприятию. Кроме того, создана специальная независимая организация «Арена-2018», финансирующаяся за счет средств ФИФА. Каждые три месяца она будет формировать специальный отчет о том, как продвигаются работы по строительству стадионов. «Для нас очень важно, чтобы весь процесс был максимально публичным и прозрачным», - подчеркнул Виталий Мутко.
Комментарии читателей (0):