Послание президента: внутренняя политика будет преобладать над внешней
Британия назвала себя мировой державой с глобальными интересами
Мадуро: «Ку-клукс-клан» захватил власть в США
Как скоро Белоруссия впишется в Союзное государство?
Почему и чем угрожает России «альтернативная» глобализация по-китайски?

Коррупция как болезнь цивилизации

Лечить коррупцию можно, но трудность в том, что лечить придётся самих себя
Александр Халдей
9 февраля 2019  22:00 Отправить по email
Печать

Как социальное явление коррупция имеет многовековую историю. Она присуща всем государствам и появилась одновременно с появлением государства, хотя проявлялась в разных формах. Это сложный социальный феномен, и начало его восходит к обычаю делать ритуальные жертвы и при этом дарить подарки жрецам и вождям, чтобы добиться их расположения и поддержки в решении проблем просителя. 

То есть на жрецов и вождей проецируются отношения к богам, и это суть цивилизации Традиции, которой много десятков тысяч лет. Столько, сколько существует человечество, ибо Модерну всего около двухсот лет, и только в рамках Модерна отношение к подношениям как ко греху (и потом к коррупции) возникло и сложилось в комплекс моральных императивов. 

Традиционное патриархальное общество считает одаривание чиновников хорошим тоном. Это имеет целью обратить на себя внимание, вызвать благосклонность. Подарки делаются как бы "от души", "в знак уважения". Именно потому подношения так сильны в мире ислама – там господствует Традиция. Родившийся в Европе Модерн не повлиял на умы и очень сильные патриархальные установки. Именно потому Восток, как известно, дело тонкое. 

По мере вытеснения патриархальных отношений Модерном в мир ислама вторгается и отношение к подношениям как к коррупции. То, что происходит сейчас в мире ислама в отношении к Модерну, в России произошло во времена Петра I, с той лишь разницей, что Модерн в мир ислама впрыскивается постепенно, не ломая сложившийся уклад об колено. Модернизация, то есть вестернизация мира ислама, растянута на несколько поколений, имеет приливы и отливы, но как тенденция она продолжается и течёт без остановки. 

Ислам включается в цивилизацию Модерна через приобщение к пользованию техническими достижениями, и это влечёт диффузную трансформацию многих традиционных установок, смешивающихся с установками Модерна. Но полностью отгородиться от Модерна уже невозможно никому. Через три-четыре поколения мир ислама будет отличаться от нынешнего. Неизбежно будет трансформироваться и отношение к коррупции. Из культурной нормы она всё больше будет считаться преступлением. 

Политическое определение коррупции дал Аристотель, назвав её признаком тирании. Это неожиданная для нас параллель – и весьма точная. Коррупция сейчас действительно превратилась в разновидность тирании, ибо третирует всё общество. Тиранию Аристотель описывал как испорченную коррупцией форму монархии.

Нынешние словари определяют коррупцию как подкуп, взятки, продажность должностных лиц и политических деятелей.  Коррупция является признаком разложения экономической и политической системы в государстве. Но первая коррупция появилась с первым чиновником - и, видимо, умрёт с последним чиновником последнего государства. Но пока есть государство, будет и коррупция. Пока живо тело, живы и вирусы. Проблема в уровне иммунитета. 

Модерн приспособил демократию к государству, и при  всей её ущербности в этом главная заслуга Модерна. Государство борется с коррупцией через антикоррупционное законодательство. Но слабое место этой борьбы в том, что само законотворчество может стать криминальным. Тут криминальное законотворчество становится уже не проявлением ошибок и некомпетентности законодателей, а именно захватом государства и формированием карманных правотворческих структур. Это будет нарушением баланса правотворческих интересов. 

В случае такого захвата государства активизируется коррупционное законотворчество, когда легальные, узаконенные правовые нормы могут быть коррупционными, то есть провоцирующими коррупционные поступки. Апофеозом такого криминального государства являются США, где вся политическая система сформирована захватившими государство со всеми его институтами группой частных лиц – владельцев ФРС.

В США не существует ни малейшей области, где не действовали бы нормы, изданные карманными структурами этой группы. Узаконенная коррупция в виде легального лоббизма – это вершина коррупционной сути политической системы США.

Профессор Цюрихского университета Джордан Баллор, анализируя проблему американского государственного долга, назвал эту проблему цивилизационным кризисом США, в основе которого лежит коррупция, оформленная в целом комплексе сложных правовых процедур, но от этого не меняющая своей сути. 

Вторым по криминальности государством является Британия, где значительная часть государственной элиты отметилась в деле наркоторговли. Англо-американская элита поддерживает в мире систему политического крышевания наркоторговли и отмывки наркотических денег через мировую банковскую систему. Без контроля за законотворчеством, спецслужбами, СМИ и партиями это было бы невозможно.

Ярчайшим примером карманного криминального законотворчества является современная Украина, сама являющаяся карманным государством другого криминального государства – США. На Украине захват государства коррумпированными структурами и коррупционного криминального законотворчества оформлен в самом чистом виде на территории бывшего СССР. 

В России криминально-коррупционный захват государства в период краха СССР был колоссальной силы и очаги коррупционного законотворчества всегда стремились разрастись в правовой и политической системах. Сильнейший внутренней борьбой этому удаётся противостоять, не вызывая всеобщего кризиса управления, однако проблема коррупции, хотя и в меньших границах, чем в США, Британии и на Украине, в России существует и является центральной темой российского общества. 

Отличие политической системы России от тех, что существуют в США в том, что в Росси нет господства одной группы, сумевшей полностью захватить государство, и существуют другие группы, противостоящие тем, которые к такому захват стремятся. Есть также группы, не состоящие в рамках контура законотворчества и борющиеся за проникновение в этот контур.

Все без исключения эти группы, как во власти, так и в оппозиции, могут быть поражены коррупцией, однако, нейтрализуя друг друга, они не позволяют состояться криминальному захвату государства. Всем очевидно усиление именно вертикальной коррупции в России, много громких имён всё чаще появляется в СМИ по этой причине. 

Именно поэтому государство, никогда не побеждая коррупцию полностью, в состоянии проводить антикоррупционную борьбу, предотвращая захват государства в целом и сводя коррупцию на горизонтальный уровень локальных эпизодов, снижая уровень вертикальной коррупционность системы в целом.

Сама коррупция бывает бытовая, деловая, верхушечная, политическая, криминальная и смешанная. Коррупция – это не только взятки и казнокрадство. Это ещё и сложная система отношений типа "патрон-клиент". Она возникает не только в государственном аппарате, но и в частных корпорациях. Появилась целая категория посредников в коррупционных сделках - так называемые "решалы".

Везде коррупция понимается как "отказ от  ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной выгоды". Чиновник берёт взятки за два вида деятельности: он или делает то, чего не имеет права делать, или не делает того, что делать обязан. 

Именно потому общество мгновенно отозвалось на дело сенатора Арашукова. Это очень чёткий внутриэлитный сигнал о том, что антикоррупционная борьба будет постепенно усиливаться и становится длительным стратегическим приоритетом.

Безнравственная основа корыстных действий коррумпированных властных субъектов порождает общественную активность на противодействие такой модели поведения. Гражданское общество проходит мобилизацию и консолидацию в процессе воздействия на управленческие структуры. Коррупция – это не только среда обитания аппарата управления, это индикатор общественного нравственного здоровья. Чем выше коррупция, тем хуже это здоровье. 

Отношение к коррупции - это особый тип общественного сознания, снисходительного к тому, что способно ускорить процесс принятия нужного решения, сыграть роль смазки, эффективной, и потому неизбежной. Уровень коррупции достиг уровня, угрожающего национальной безопасности.

Чиновников уже подкупают не для нарушения их обязанностей, а для их исполнения. Почвой для взяток служит неопределенность обязанностей чиновников, монополия на принятие решения и согласование, недостаток административных и финансовых возможностей государства. Это называется "чиновничье предпринимательство". К. Маркс называл это приватизацией государства бюрократией.  

Структурой коррупции согласно нормам российского законодательства являются: взяточничество (ядро), лоббизм, протекционизм, взносы на политические цели, переход политических лидеров и госчиновников на должности почётных председателей банков и корпораций, инвестирование частного бизнеса из госбюджета, перевод госимущества в форму АО, подлог, фальсификация, перепродажа госресурсов и льготных централизованных кредитов, уклонение от уплаты налогов, захваты акций, находящихся в федеральной собственности, покупка голосов накануне выборов, защита и покрывательство (крышевание), лжесвидетельство.

Причины коррупции: монополия власти госчиновников, отсутствие открытости, подконтрольности и подотчётности, экономический упадок и политическая нестабильность, несовершенство законодательства, неэффективность институтов власти, слабость гражданского общества, оторванность от власти, неукоренённость демократических традиций, неразвитость правового сознания населения, неспособность людей использовать имеющиеся условия демократии. 

Сюда же относится недобросовестная конкуренция, политически обусловленная система двойных стандартов, недостатки в защите прав собственности, недостатки в системе подготовки грамотных управленцев, недостаточная прозрачность финансирования партий и общественных организаций.

Сферы проявления коррупции: акты о приватизации госсобственности, исполнение бюджета и распределение бюджетных средств, банковская сфера, лоббизм в парламентах, правоохранительные органы и экономическая преступность, система ЖКХ, таможня, призыв на военную службу, здравоохранение, образование, контрольно-надзорная деятельность, разрешительная и лицензионная сфера.

Отдельно выделяют: кумовство и фаворитизм (назначение на посты и должности родственников и друзей), продвижение личных интересов, сговор (предоставление преференций отдельным лицам, конфликт интересов), принятие подарков для ускорения решения проблем, злоупотребление властью (в том числе запугивание, пытки), манипуляция регулированием (фальсификация выборов, административный ресурс, принятие решений в пользу одной группы или человека).

Электоральные нарушения (подкуп голосов) и клиентизм (или патернализм) как предоставление материальных услуг в обмен на поддержку) так же относятся к сфере коррупции.

В апреле 2010 года в России принята "Национальная стратегия противодействия коррупции". Это документ, делающий акцент на низовой коррупции – максимум возможного на то время. Особо выделен муниципальный уровень – то, с чем чаще всего встречаются граждане. Слово "муниципальный" в этом документе из семи страниц встречается 46 раз. На этом уровне было намечено: противодействие бытовой коррупции, обеспечение прозрачности закупок, кадровых решений, распределения земель, выявление конфликта интересов. 

Всё, что было возможно сделать на горизонтальном уровне – сделано. Всё, что не сделано, касается смыкания горизонтальной коррупции с вертикальной. И вот наступил этап борьбы с вертикальной коррупцией. Эта возможность возникла потому, что верхушечная коррупция тесно смыкается с внешней поддержкой, а в период конфликта России и Запада эта поддержка обернулась западнёй. Безвыходность положения верхнего эшелона коррупции позволила власти начать наступление на этот эшелон коррупции. 

Российская государственная машина, как и всякая другая, медленно разворачивается, но остановить её невозможно. Борьба с системной коррупцией приобретает системные свойства. Чем сильнее эта борьба, тем выше доверие граждан к государству. И едва оно начинает  всерьёз бороться с коррупцией, немедленно власть упрочивает свои позиции. Поэтому борьба с коррупцией не ослабляет политическую систему, а усиливает её, добавляет ей легитимности. Легитимность коррупционной власти очень слаба и не может обходиться без незаконных средств воздействия. 

Однако борьба с коррупцией – не дело лишь одной власти. Без изменения отношения к бытовой коррупции все усилия власти по искоренению коррупции верхушечной пропадут зря. Массовое сознание должно быть готово не только отвергнуть мелкие взятки на уровне быта, но и быть готовым открыто обсуждать все тёмные сферы общественных отношений, поимая, что без этого болезнь коррупции не вылечить.

Полностью она никогда не уйдёт, а вот загнать её в глубокое подполье общество в состоянии. Без этого никакое экономическое и нравственное здоровье страны невозможно. Одними репрессиями от коррупции не спастись. Здоровая экономика – это,  прежде всего, здоровая нравственность. А лечить нравственность всегда нужно начинать с самого себя. Другого способа спасти нашу русскую цивилизацию нет. 

 

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и «Яндекс.Дзен».
Будьте всегда в курсе главных событий дня.
Новости партнёров

Комментарии читателей (6):

Cutt
Карма: 23
10.02.2019 10:18, #33942
Коррупция! да уж..., все прочитал в этой статье, но только не основные причины . Коррупция это всего лишь индикатор законотворчества в любом обществе. Если оная преобладает над социумом, то законы в корне не соответствуют потребностям общественного запроса. Основным генератором в этом случае является группа людей, которые не соблюдают общественный договор(конституцию). Борьба с коррупцией- это вообще нонсенс! Только отвлечение от основных причин этого недуга(правильно сказать нарушение договорных обязательств). Сама парламентская система генерации законов не соответствует конституции страны! и это факт! При этом допущение законотворчества нескольким людям(депутатам) без обсуждения общества любого закона на основании договора - является преступлением и созданием благоприятного роста индикатора. Любой парламент можно просто купить! а это и есть кульминация продвижения интересов отдельных групп и субъектов.
PS: Если уж так хочется избавится от "глупых" законов, то не борьбу надо устраивать с индикатором(как у Санчеса с ветряными мельницами), а пересматривать законы и выявлять купленных депутатов и их бенефициаров.
А сказки а 100000 летию коррупции это блеф чистой воды и пропаганда бессилия над так пресловутой коррупцией.
Ну а самый действенный способ снижения индикатора не здоровости социума, это всеобъемлющая система пересмотра конституции и убирания прокладок типа сенат и парламент, но если хотите сохранить эти инструменты капитала, то и говорить не о чем.
10.02.2019 11:35, #33945
Коррупция, а проще говоря, воровство - это прежде всего НРАВСТВЕННАЯ КАТЕГОРИЯ! Уровень воровства в обществе тем выше, чем ниже состояние нравственности в этом обществе! В дореволюционной России, например, было два таких сословия: купеческое и высшая аристократия (то бишь, ср...ные "интеллигенты"). Понятно, что сословий было намного больше, но речь сейчас именно о этих двух. Представители первого практически все были православными христианами, вера в родах которых не прерывалась никогда! Вторые (особенно после прорубания Петром I окна в Гейропу - а она уже тогда была по склонностям своей высшей знати именно Гейропой) всегда были вольнодумцами, поклонниками Вольтера, позднее Ницше, Фрейда и тэдэ и тэпэ. На свою страну им и тогда было глубоко нас...ть. Когда свои дела решали первые - у них СЛОВО ЗНАЧИЛО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ДОГОВОР! Когда свои дела решали вторые - это абсолютный аналог отношения к своим обязанностям, стране, народу, как у англосаксонских моржей - эти удоды и тогда отдыхали, в основном, только заграницей, всё родное они ненавидели до глубины души, поэтому это государство и этот народ МОЖНО И НУЖНО обдирать, как липку (а мы удивлямся завлениям Чубайса - да человек говорит ИМЕННО ТО, ВО ЧТО ОН ИСКРЕННЕ ВЕРИТ, ОН ТАКОЙ И ПЕРЕДЕЛАТЬ ЕГО НЕВОЗМОЖНО, ну, если только на кол посадить, облить раскалённым маслом и поджечь!).
10.02.2019 11:43, #33946
Так вот, до тех пор, пока идеологией в государстве не станет абсолютная приверженность нравственности и морали, А ВЕРУЮЩИЙ ПРАВОСЛАВНЫЙ ХРИСТИАНИН АПРИОРИ ЯВЛЯЕТСЯ САМЫМ РЕШИТЕЛЬНЫМ ПОБОРНИКОМ НРАВСТВЕННОСТИ И МОРАЛИ, т.е. до тех пор, пока ГЛАВНОЙ ИДЕОЛОГИЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ НЕ СТАНЕТ ПРАВОСЛАВНАЯ ВЕРА, коррупционное зло в абсолютное подполье загнать не удастся!!!
До тех пор, пока сами люди не истребят в себе МОТИВЫ, толкающие их на коррупцию, а бороться с этими мотивами легче всего именно верующему человеку - значительных успехов в борьбе с этим злом ожидать не приходится!
Cutt
Карма: 23
10.02.2019 13:30, #33948
В ответ на комментарий МоняЗингельшухер #33945 (10.02.2019 11:35)
Воровство оно и в Африке воровство, воровство следствие,а не причина. Причина гораздо проще- жадность и глупость.
Ну если серьезно говорить и не привязывать каким то временам Петра и царя и воспетой императорской интеллигенции, можно сделать простые выводы, которые показывают и Вашу правоту. Чем ближе мы к пониманию человеческого равенства тем меньше будет исключительных наций и субъектов ставивших себя на уровень бога или даже выше. Вывод напрашивается сам собой: учится, учится и учится!(В.И. Ульянов).
sergeev
Карма: 999
15.02.2019 06:27, #33999
В ответ на комментарий МоняЗингельшухер #33946 (10.02.2019 11:43)
Моня, ведь можете же, когда захотите!
Весьма и весьма согласен.
sergeev
Карма: 999
15.02.2019 06:37, #34000
Очевидно, правильнее говорить не о "коррупции", а о масштабах и формах вырождения поставленных на кормление чиновников.
Причина нынешних таковых - крушение СССР, которое произошло ровным счётом в силу естественного вырождения его правящих элит, которым перестали "пускать кровь".
Пытаться "бороться с коррупцией" в РФ - всё равно что пытаться излечиться от тифа в тифозном бараке.
Потому мы и наблюдаем время от времени лишь классические акты искупительного жертвоприношения.
RedTram
Новости net.finam.ru
Подписывайтесь на ИА REX


Что делать с Курилами?
90.7% Ничего, наши и точка.
Лукашенко заявил, что готов к объединению с Россией, если готовы граждане двух стран. Вы готовы?

"БизнесВектор": Сергей Катырин прокомментировал Послание Президента России Федеральному Собранию

Президент России Владимир Путин в 15-ый раз обратился с посланием Федеральному Собранию. Традиционно описал положение дел в стране и обозначил основные направления внутренней и внешней политики на год: особое внимание уделил социальной сфере; росту экономики и оборонному комплексу. Среди заявлений для бизнеса - нужно сократить нормативно-правовые барьеры и ограничить аресты по экономическим преступлениям.

Как способствовать развитию малого и среднего бизнеса РБК рассказал Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин.

https://video.tpprf.ru/