Эта статья написана непосредственно после завершения соревнований, но сегодня она остается актуальной по нескольким причинам.
Первое, это предусмотрительность и перспективное государственное и военное планирование, позволяющее сегодня (бизнес есть бизнес) готовить на территории данного учебного центра в Иордании не только свои силовые структуры, но иностранными инструкторами из ЧВК или спецподразделений ЦРУ боевиков различных вооруженных формирований.
Второе, отработав в ходе ранее проводимых мероприятий различные варианты подготовки и применения подразделений, сегодня позволяет инструкторам ЧВК уже по отработанным схемам, методикам и в достаточно короткое время готовить боевиков в условиях, реально приближенных к боевым.
Третье, сегодня, когда ЦРУ, по материалам газеты The Wall Street Journal, приступило к подготовке боевиков для свержения законного правительства Башара Асада и начало перемещать в Иорданию оружие из секретных складов, задержка в принятии закона о ЧВК в России снизит эффективность поддержки законного правительства Сирии со стороны России.
Четвертое, с военной точки зрения, Сирия сегодня отличный полигон для проверки новых и новейших систем вооружения, особенно систем позволяющих осуществить защиту техники и личного состава от воздействия вооружения боевиков. Это касается систем защиты боевой авиации и вертолетов от ПЗРК, активных систем защиты бронетехники от ударов ПТУР, борьбы со снайперами и многих других. Внедрение этих систем, обучение экипажей их применению как раз и могут заниматься не официальные структуры российской армии, как и американское ЦРУ с использованием российских ЧВК, но в обязательном порядке зарегистрированных на территории России.
Пятое, не требует доказательств то обстоятельство, что чем больше сирийская армия уничтожит в ходе своей борьбы самых активных и подготовленных боевиков, тем больше вероятность, что вооруженные конфликты не перекинутся на другие территории, такие как Турция, Азербайджан, Армения, российский Северный Кавказ. И здесь немаловажную роль будут играть и российские ЧВК осуществляющие реальную и легальную подготовку и обучение военнослужащих сирийской армии.
А далее несколько слов о самом учебном центре, созданном и построенном в Иордании, о выводах и предложениях по совершенствованию ситуации с ЧВК в России.
Так с 24 по 28 марта 2013 г. на территории Королевского Центра подготовки подразделений специального назначения (The King Abdullah II Special Operations Training Center - KASOTC) прошли 5-е ежегодные соревнования подразделений сил специальных операций (Annual Warriors Competition), проводимые под патронажем Короля Иордании. Начавшиеся всего лишь как показательная часть церемонии открытия центра, в которой приняли участие 7 команд из двух стран (Иордания и США), на данный момент эти соревнования являются крупнейшими подобными состязаниями в регионе. Патрон и инициатор проведения этих соревнований король Иордании Абдулла II – сам в прошлом офицер спецподразделения – быстро понял, какой потенциал несет в себе идея проведения подобного мероприятия в регионе. Ведь проблема борьбы с терроризмом стоит сейчас в той или иной степени почти перед каждым государством в мире и уж тем более в таком сложном регионе, как Ближний Восток. И всё чаще подразделениям различных стран приходится взаимодействовать в рамках различных спецопераций, поэтому не зря появлению такой площадки для общения и обмена опытом придается большое значение. Ведь оставив политические вопросы и интриги политикам, бойцы спецподразделений антитеррора всегда найдут общий язык. Не зря негласным девизом соревнований является высказывание его патрона - короля Абдуллы: «Если в конце дня твой друг стал сильнее, то и ты стал сильнее.»
Краткая справка о центре:
Центр создан по инициативе короля Иордании Абдуллы II совместно с США и Великобританией с целью подготовки антитеррористических подразделений, действующих в регионе. Открыт 19 мая 2009 г. Расположенный к северу от Аммана, центр был построен на месте старых каменоломен и карьеров, что обеспечивает достаточную изоляцию и безопасность. Занимает площадь более 25 кв. км. Имеет несколько стрельбищ – от 25 м до 1600 м - оборудованных сложной мишенной обстановкой, системами видеозаписи и учета результатов стрельбы. На территории центра находится более 67 строений, включая один из крупнейших имитаторов городской застройки: воссоздан целый район города. Инфраструктура также включает помещения для проживания курсантов и гостей, столовую, тренажерный зал, классы для проведения теоретических занятий и разбора итогов тренировочного процесса. Общий объем инвестиций в создание центра оценивается в 200 млн. долларов США.
Не будем в рамках данной статьи останавливаться подробнее на истории этих соревнований - достаточно отметить, что в этом году участие в них приняли уже 36 команд из 19 стран, включая ряд европейских стран и Китай. Представленными оказались практически все структуры, которым приходится противодействовать терроризму – полиция, армейский спецназ, спецподразделения различных разведывательных ведомств.
Подробно о ходе самих соревнований можно прочесть на сайте http://redut-security.ru или в других публикациях, которых уже довольно много в сети. Здесь хотелось бы подробнее остановиться на следующих важных моментах данного мероприятия.
Впервые в состязаниях приняли участие две команды, представляющие частные компании. Одной из этих команд стала команда компании РЕДУТ-БЕЗОПАСНОСТЬ из России. Это событие с первых дней соревнований привлекло внимание наблюдателей и специалистов и послужило темой множества обсуждений «в кулуарах». По вполне понятным причинам интерес к России в этом регионе довольно высокий и, справедливости ради, весьма настороженный, так как отношения РФ и США накладывают свой отпечаток и на Ближний Восток, издавна являющийся местом столкновения геополитических интересов двух стран. Однако, как упоминалось выше, подобные мероприятия как раз и дают возможность на время отодвинуть политику и отношение к российской команде, в целом, было вполне дружелюбным, и настороженность в общении быстро сменялась нормальным общением.
Вообще это можно смело назвать проявлением современной тенденции на всё более тесное взаимодействие государственных силовых структур и частных компаний в деле обеспечения безопасности и противодействия терроризму. Не секрет, что уже многие годы частные компании оказывают разнообразные услуги в этой области как армии и полиции, так и частному бизнесу, как таковому. Журнал The Economist со ссылкой на данные ООН, оценивает объем рынка ЧВК и смежных компаний по обеспечению безопасности на 2012 г в 100 млрд. долларов США. При этом всё более значительная часть этих средств сейчас идет и через российские компании, созданные и работающие за рубежом.
Частные военные компании (ЧВК) охраняют объекты, сопровождают грузы, проводят подготовку или повышение квалификации личного состава различных служб и подразделений, осуществляют сбор и анализ данных. Частные компании так же ведут разработки в интересах армии и других силовых ведомств, производят и поставляют широчайший спектр оборудования и вооружения – этим никого в мире не удивишь. Ярким примером такой работы, кстати, является и место проведения этих соревнований - Королевский Центр подготовки подразделений специального назначения (KASOTC). Центр находится в частном управлении, обслуживается и развивается специалистами частной компании в интересах различных силовых ведомств Иордании, и ведет активную коммерческую деятельность – то есть отнюдь не является «черной дырой» бюджета. И это в небольшой и относительно бедной Иордании – тогда как у нас есть тысячи объектов, оставшихся от СССР, которые с легкостью могут быть приспособлены под такие межведомственные коммерческие предприятия. С распадом СССР (оценивать это событие можно по-разному, но это – свершившийся факт), частный бизнес начал активно развиваться и в России. Однако до самого недавнего времени область обеспечения безопасности, обеспечение армии и силовых структур оставалась у нас исключительно вотчиной государства. Лишь относительно недавно этот вопрос всё же вышел на самый высокий уровень и привлек внимание президента России В.В. Путина. «Считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства», - заявил он, отвечая на вопрос одного из депутатов. Было дано поручение, проработать и подготовить предложения по соответствующему изменению законодательства. Президент России неоднократно призывал активнее привлекать частные предприятия к выполнению Гособоронзаказа. Однако, воз и ныне там! Инициатива быстро сошла на нет, затерялась в дебрях комиссий и комитетов. При этом сейчас мы видим проект закона о Частных Охранных Предприятиях (ЧОП), одним из положений которого является возможность привлекать эти структуры к охране государственных объектов – придать им часть функций ЧВК, притом, что ни сами ЧОПы, ни даже структура и принципы их организации не готовы к решению подобных задач. Даже не смотря на внимание на самом высоком уровне, общая инерция наших чиновников и законодателей по-прежнему тормозит конструктивное развитие в этой области. Большинство из них по-прежнему рассматривают идею ЧВК и взаимодействия силовых структур и частных компаний, как покушение «на святое», воспринимают ЧВК в стиле газет 30-40-летней давности – как слабо контролируемые банды «наемников-головорезов». А когда все же доходит до дела, отказываются воспринимать зарубежный опыт и идут путем давно известных ошибок, - что сейчас можно легко наблюдать на примере громких дел Оборонсервиса и других или же упомянутых предложений создать ЧВК из ЧОПов. Отсутствие прозрачности, эффективных механизмов контроля, конкурентной среды, проработанных методик работы. Конечно, не имеет смысла напрямую пересаживать западные методики и наработки на нашу почву, однако анализировать их опыт и успехи, избегать их ошибок и промахов – безусловно, надо. При этом важно отметить и ещё один серьезный аспект – частные компании всё чаще оказываются одним из инструментов международной политики государств. Российский бизнес в последние годы всё активнее двигается на международные рынки, сталкиваясь помимо прямой конкуренции и со значительным противодействием на самых разных уровнях, а так же с огромным количеством новых для него угроз, защитить от которых за рубежом государство просто не способно по самым разным – от экономических до политических – причинам. В результате российский бизнес за рубежом вынужден пользоваться услугами иностранных компаний, интересы которых далеко не всегда совпадают с интересами российского бизнеса и России в целом. Неужели не лучше будет, если хотя бы часть из расходуемых на безопасность денег вернется в Россию - через российские ЧВК и другие компании по обеспечению безопасности?
Так же необходимо затронуть вопрос продвижения российского производителя на международный рынок безопасности. Поэтому компания РЕДУТ-БЕЗОПАСНОСТЬ очень серьезно подошла к подбору экипировки команды, стараясь использовать это мероприятие и как площадку для испытания некоторых образцов вооружения, экипировки и оборудования в сложных горно-пустынных условиях. Кстати качество и удачный подбор экипировки команды отметили практически все наблюдатели. Помимо соревновательной программы, мероприятие включало в себя и выставочную – ряд производителей различной экипировки и оборудования для силовых ведомств и обеспечения безопасности представляли свою продукцию. Стрелковое оружие, экипировка, бронированные автомобили, БПЛА и другое оборудование было доступно не только для осмотра, но и для реального тестирования бойцам и командирам спецподразделений, то есть, собственно, конечным пользователям этой продукции. Именно на таких мероприятиях имеет смысл демонстрировать подобное оборудование. Получать обратную связь от людей, реально использующих это оборудование, обмениваться опытом. В отличие от закрытых ведомственных показов или крупных коммерческих выставок, здесь бойцы и эксперты могут действительно испытать некоторые образцы в реальных условиях, составить своё мнение и, возможно, дать рекомендации по доработке. Не секрет, что многие наши производители до сих пор «варятся в собственном соку», считая, что только они знают как лучше. Понятно, что для улучшения ситуации надо активнее создавать конкурентную среду различных подрядчиков и поставщиков подобной продукции, которые были бы заинтересованы в непрерывном улучшении своей продукции.
В этом году это был скорее пробный заход – поэтому в выставочной программе участия не принимали. Однако даже само использование командой российского оборудования уже явилось своеобразной рекламой – к команде подходили, интересовались, задавали вопросы. В следующем году планируется принятие участия и в выставке, где сможем показать западным коллегам более широкий ассортимент российской продукции в области безопасности. России есть, что показать не только в области тяжелого вооружения. И хотя масштабные международные выставки важны, но не менее важно и вот такое непосредственное продвижение российской продукции на международные рынки.
В заключение хочется ещё раз обратить внимание на положительный опыт работы центра KASOTC – спроектированный, построенный и управляемый частными коммерческими компаниями, он успешно помогает государству в подготовке различных силовых подразделений, в прямом смысле защищает интересы государства. При этом ведет вполне реальную коммерческую деятельность и приносит прибыль, которая идет на развитие и поддержание центра.
В общем, мы показали нашу способность работать, авторитет России поддержали, к нам относились с уважением. Господа с нами пока ещё хотят вести дела. Это хорошо, но время уходит, нельзя стоять на месте.
генерал-майор запаса Канчуков Сергей Алексеевич
генеральный директор ООО «РЕДУТ-БЕЗОПАСНОСТЬ» Чуксин Геннадий Алексеевич
Комментарии читателей (1):